“无论是学术界还是政府部门,目前都在为了争取各种资源而忙碌不已。”中国工程院院士欧进萍近日在接受《中国科学报》采访时表示,“这种情况并不一定合理,反而让大家感到疲惫。”
科研工作者对此深有体会,申报项目、项目答辩、接受项目审查验收、申请各种奖励……这些事务让许多人感到被“套住”。
“某些程序确实是必要的,但现在似乎过于繁琐,导致学术界变得异常‘热闹’。今天你评我,明天我评你,甚至有的专家一年中大部分时间都在评审会议上。”
学者之间的交流本应轻松愉快,但在争取项目和接受评审的过程中,一些人往往需要通过各种渠道与主管官员或相关专家沟通。“人与人之间的关系变得复杂,有的人甚至失去了应有的原则和勇气,整个学术界的风气也因此受到影响。”这令欧进萍感到忧虑。
“有时对长者和学者专家的尊重已不再是出于对其学识和品德的尊重,而是出于对其话语权、评审权以及掌控资源的‘尊重’。”
为此,欧进萍呼吁进行深入改革。“能不评就不评,能不立项就不立项。并不是说完全不需要,而是要通过更好的机制来配置资源,推动人才和科技的发展。”他认为,正常的学术交流应当伴随学术界的正常评价。科学成就需要得到学术界及国际同行的认可,而应用性科研成果则需要通过真正支撑产业发展的方式来检验,不能急于求成。
有人指出,目前我国的行政权力过于集中,主导了科研资源的分配,阻碍了科技创新与发展。
“不能简单地说政府权力太大,而是要通过合理的机制设计来实现权力的有效实施与利用。”欧进萍表示,政府的行政权力主要体现在资源配置、干部任用和评价管理上,简单削减权力并不能解决问题,而是要通过更合理的体制机制来实现政府原本希望通过权力操作的事务。
“有时资源并不一定由政府某个部门来掌握和配置,只要通过合理的渠道将资源下放即可。”
欧进萍曾向科技部建议,不必所有科研项目和计划都由国家层面推动。例如,企业的自主创新不一定需要通过国家立项来实现。
高技术企业必须持续进行研发,投入研发资金和组建研发团队。欧进萍认为,可以规定高技术企业将产值的1%至2%作为研发经费,投入后可享受减税政策;不投入则需缴纳税费。这将激励企业自主创新,促使其“变被动为主动”,既能提升企业的自主创新能力,又能有效分解政府的权力。