2011年4月，国务院印发了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》。为贯彻落实该意见，农业部会同相关部门起草了《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》，并于2012年12月26日以国务院办公厅文件正式印发。这是新中国成立以来首次对现代种业发展进行全面规划，受到社会各界的广泛关注。

在新闻发布会上，农业部种子管理局副局长马淑萍介绍了规划的相关情况。规划编制历时近两年，由农业部牵头，联合国家发展改革委、财政部、科技部等16个部门，通过多次座谈会、专家论证会，针对20种农作物开展专题研究，并赴甘肃、四川、海南等制种大省调研，广泛听取各方意见。

规划共分6个部分：规划背景、总体要求、重点任务、发展布局、重大工程和保障措施。主要内容包括：深入分析种业发展面临的紧迫形势，明确到2015年和2020年的阶段性目标，分作物提出科研目标和重点，分区域布局种子生产基地，以及统筹各类种业发展项目。

规划提出，到2015年基本实现科研院所与种子企业“事企脱钩”，初步建成国家级种子生产基地，前50强种子企业市场占有率达40%以上；到2020年建立“育繁推一体化”的现代种业体系，良种覆盖率提高到97%以上，良种贡献率提高到50%以上，商品化供种率提高到80%以上，前50强企业市场占有率提高到60%以上。

农业部将从四个方面推进规划落实：强化合力推动，加大种业投入，支持企业发展，强化种子管理。具体措施包括加强科企合作、利用现代种业发展基金、完善法律法规、加强市场监管等。