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金融激励政策推动中小生物医药企业创新

2013-01-31 12:04 记者 北京市生物医药产业发展促进中心 阅读 0
核心摘要: 本文介绍了北京市自2010年实施金融激励政策以来,如何通过政府担保和银行合作,有效缓解中小生物医药企业融资难题。2012年贷款额达42.6亿元,同比增长近30%,累计突破百亿,支持了多家企业及产业化基地建设。文章分析了生物医药产业融资难的原因,并强调了金融政策对推动创新的重要作用。

金融激励政策显著推动了北京生物医药产业的发展。据北京市生物医药产业发展促进中心透露,自2010年实施“金融激励”政策以来,工商银行、北京银行等11家试点商业银行在2012年全年为90余家北京生物医药企业发放贷款42.6亿元,贷款额较政策启动前增长四倍,同比增长近30%。

生物医药产业具有高门槛、高投入、高风险、长周期的特点,融资历来困难。目前,大多数药企的融资渠道以政府投入、企业自筹和风险投资为主。政府投资倾向于基础研发,对企业创新药品的投入不足;企业自筹资金有限,而资本市场逐利倾向明显,倾向于短期见效的项目,对长周期的生物制药开发缺乏耐心。这导致新药研发受到限制。

此外,国内制药企业仍以仿制药和低端医疗器械为主,创新药物研究不足。平均新药开发费用仅占销售额的2%,而外资药企的研发投入比例通常占销售额的10%。例如,跨国药企辉瑞一年研发投入逾80亿美元,而我国药企巨头扬子江药业每年研发经费约10亿人民币,差距显著。

为解决融资难题,北京市政府于2010年启动北京生物医药产业跨越发展工程(G20工程),同年推出金融激励试点方案,重点服务中小微药企。通过政府担保和政策支持,银行等金融机构得以降低风险,向中小生物医药企业提供贷款。北京银行副行长许宁跃表示,该方案由担保公司和专业团队协助银行识别风险,实现了双赢。

2012年,北京生物医药贷款总额达42.6亿元,同比增长近30%,2010—2012年累计贷款额突破百亿。其中,支持中小企业65家(小微企业43家),贷款额9.8亿元,同比增长近70%。同仁堂集团、天坛生物、双鹤药业等21家G20企业累计获得贷款45.1亿元。奥基、万瑞飞鸿等27家小微企业获得贷款奖励逾300万元。

该方案实施三年来,支持了人二倍体细胞新型狂犬疫苗产业基地、新一代长效胰岛素产业基地等11个重点产业化基地建设,预计可新增产值超过100亿元。北京市将继续把服务生物医药科技型中小企业列为重点工作,联动各区县和产业部门,营造良好发展环境。

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