农业部种子管理局副局长马淑萍在农业部新闻发布会上表示,为贯彻落实2011年4月国务院印发的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》,农业部已从多方面作出努力。她指出,中国种业已进入发展的黄金期,并将大有作为。
马淑萍介绍,在《意见》印发后近两年内,已有30个省份出台了实施意见。具体而言,各部门出台了一系列支持政策,既有加法也有减法。例如,财政部和国家税务总局出台了扶持“育繁推一体化”企业的减免税政策,并建立了现代种业发展基金。此外,保监会会同有关部门开展了种业保险试点,银行对种业贷款给予优惠利率。
其次,两年来不断加大重大项目支持力度。去年国家发改委启动了生物育种和产业化专项,扶持41家企业,投资3.36亿元;通过种子工程扶持12家“育繁推一体化”企业,帮助建设育种创新基地;农业部和财政部通过农业综合开发项目支持企业建立规模化种子生产加工基地。
第三,在强化机制创新方面做了很大努力。马淑萍表示,推进现代种业发展、做大做强企业面临的主要问题是育繁推脱节:“育”主要在科研和教学单位,“繁”和“推”在企业。如何建立机制促进科研单位的育种要素、人才、材料和技术向企业流动是关键。
第四,完善法律法规。农业部在《意见》发布的同时,修订了《农作物种子生产经营许可管理办法》,将经营许可证管理改为经营许可管理。新办法提高了企业入市门槛,强调不仅要有注册资本,还要有一定比例的固定资产。
最后,马淑萍指出,还在加强管理等方面做了进一步努力。“两年以来,《意见》得到了全方位落实。中国种业进入了发展的黄金期,中国种业将大有作为。”马淑萍说道。