2013年11月5日，联合国环境规划署（UNEP）在柏林发布《2013年排放差距报告》，预计2020年全球温室气体排放量可能达到590亿吨二氧化碳当量，与实现全球变暖控制在2℃以内以及2020年上升1.5℃的目标相比，排放水平将高出约80-120亿吨。科学家警告，若本世纪末全球平均气温较工业革命前上升超过2℃，将显著增加环境不可逆破坏的风险。报告指出，技术减排潜力约为170±30亿吨二氧化碳当量，若各项措施充分发挥作用，可将预测的590亿吨排放量降至目标值440亿吨以内。

农业减排被列为重要方向。农业直接排放占全球温室气体排放的11%，若计入间接排放则比例更高。报告强调，加强全球对话与合作可在四个关键领域取得成效：提高能源效率（减排10亿吨）、化石燃料补贴改革（减排4-20亿吨）、甲烷及其他短期气候污染物减排（6-11亿吨）、可再生能源开发利用（10-30亿吨）。其中，生物天然气相关领域减排潜力达14-50亿吨，占排放差距的17.5%-41.7%。

我国政府高度重视农业与可再生能源减排。2005年颁布《可再生能源法》，2008年出台秸秆综合利用意见，2012年发布多项规划将生物天然气纳入战略性新兴产业。截至2012年，我国沼气产量约170亿立方米，成为全球最大生物天然气生产国和消费国。规模化商业化项目加速推进：2012年河南南阳天冠集团50万吨/年项目运营，年产沼气1.02亿立方米，发电2.9亿千瓦时；北京德青源公司日产9000立方米生物天然气试运成功；2013年11月，湖南长株潭生物天然气一体化产业园示范工程落户浏阳，设计产能33万立方米/天，为全国最大规模之一，旨在减少农业排放、替代化石能源。

我国生物天然气潜力巨大。初步估算，农作物秸秆、畜禽粪便、生活污泥、工业废水、垃圾填埋气及餐厨垃圾等资源可产沼气约2330亿立方米（折合1500亿立方米生物天然气），当前产量仅占潜力的7.3%。国家发改委批准武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”试验区，鼓励多元投资建设生物天然气项目，目标在2015年实现220亿立方米产量，并力争突破300亿立方米，为全球减排目标贡献中国力量。