近日，印度政府发布新政策，对转基因种子技术供应商（包括孟山都等公司）实施专利费上限，并禁止其拒绝向本土种子公司发放许可证。根据2016年8月18日的公告，技术供应商收取的专利费不得超过种子销售价格的10%，该比例将由政府每年调整。前五年执行10%的上限，从第六年起逐年递减。此外，技术供应商不得拒绝任何合格的印度种子公司的许可证申请；若申请延期超过一个月，许可证将自动视为获批。

这一政策旨在平衡技术供应商与本土种子公司之间的利益，基于公平、合理和非歧视性条款（FRAND）。技术供应商不得对已过专利期的转基因种子收取专利费，也不得向本土公司追索已支付的手续费。新许可协议的手续费上限为250万卢比，而此前孟山都对其Bollgard II转基因棉花中的Bt技术收取高达500万卢比的手续费。

印度政府新出台的知识产权政策承诺促进创新并保护私有知识产权，但种子公司高管认为，新指南更倾向于强制许可原则，对技术供应商实施强力监管。强制许可通常用于急救药品领域，允许政府授权第三方生产专利产品以降低价格。一位农业部官员表示，此前技术供应商迫使种子公司接受无法律支持的合同，甚至对过期专利收取费用，新政策将更好地保护农民利益。

然而，生物技术龙头企业协会（ABLE-AG）批评新政策打击了农业生物技术行业的创新积极性。执行主任Shivendra Bajaj指出，政策未有效保护知识产权，忽视企业研发投入，可能抑制印度引进新技术，最终损害农民利益。印度农业部长Radha Mohan随后宣布撤回对转基因棉花及未来可能批准的转基因性状的强制许可。先正达首席运营官Davor Pisk表示，新规则将使印度市场缺乏吸引力。此前，孟山都因价格管制已考虑退出印度种子业务。

先正达在一份声明中强调，其在印度无商业转基因产品，但新政策将迫使其重新评估在印度转基因市场的资源投入。公司指出，研发投资有限，需确保产品商品化的自由度以维护客户利益，同时提醒注意转基因技术研发的高风险。先正达补充称，此举并非对抗政府，而是针对转基因技术商品化政策的影响进行评论，并强调将继续在印度市场开发传统杂交种子和作物保护化学品。