2017年是医疗政策频发的一年，也是医疗行业最热闹的一年。国务院、国家卫计委等部门相继发布多项政策法规，助力行业步入规范发展的快车道。本文梳理了2017年最具影响力的13项医疗政策。

1. 《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》

1月9日，国务院公布了《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》，旨在全面深化医药卫生体制改革，推进健康中国建设。该规划的发布标志着医药卫生体制改革将全面展开，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。

2. 《“十三五”卫生与健康规划》

1月10日，国务院印发了《“十三五”卫生与健康规划》，提出到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立，实现人人享有基本医疗卫生服务。该规划确定了卫生与健康领域要重点推进的工作任务，具有重大指导意义。

3. 《关于印发国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2017年版）的通知》

2月21日，人社部发布新版“医保目录”，是基本医疗保险制度建立以来的第四次医保目录调整。本版目录中西药和中成药部分共收载药品2535个，较2009年版目录增加了339个，增幅约15.4%。医保目录的调整将对药品市场布局和营销手段进行利益重排。

4. 《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》

国务院6月份发布《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》，要求2017年起进一步加强医保基金预算管理，全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。医保支付方式改革是解决药品价格领域诸多问题的关键。

5. 《关于全面推开公立医院综合改革的通知》

4月24日，卫计委等七部委联合发布《关于全面推开公立医院综合改革的通知》，要求深化医疗、医保、医药三医联动，增强改革的系统性、整体性和协同性。公立医院改革是医改的重点，直接关乎医改成败。

6. 《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》

国务院办公厅4月26日发布《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，全面启动多种形式的医疗联合体建设试点。医联体建设对于推进分级诊疗具有深远影响。

7. 《关于建立现代医院管理制度的指导意见》

7月14日，《国务院办公厅关于建立现代医院管理制度的指导意见》正式发布，首次全面规范阐述了现代医院管理制度。现代医院管理制度是基本医疗卫生制度的关键制度安排，有利于推动落实公立医院经营管理自主权。

8. 《中医诊所备案暂行办法》和《中医医术确有专长技术人员医师考核注册管理暂行办法》

国家中医药管理局4月份发布《中医诊所备案暂行办法》和《中医医术确有专长技术人员医师考核注册管理暂行办法》两份文件（征求意见稿），正式就中医诊所由审批制改为备案制做出具体说明。两文件的发布对于中医诊所的开办意义重大。

9. 《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》

5月颁布的《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》进一步明晰了目标，要求到2020年，社会力量办医能力明显增强。鼓励社会办医是医疗方面的另一个重点。

10. 《深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》

8月8日，国家卫计委再印发《深化“放管服”改革激发医疗领域投资活力的通知》，要求进一步简化医疗机构审批程序，对二级及以下医疗机构的设置审批与执业登记“两证合一”。简化医疗机构设置审批程序有利于降低市场主体的市场运行的行政成本。

11. 《康复医疗中心基本标准（试行）》《护理中心基本标准（试行）》

11月8日，国家卫计委发布《康复医疗中心基本标准（试行）》《护理中心基本标准（试行）》及管理规范，再次明确鼓励社会力量举办康复医疗中心、护理中心。上述“标准”的出台有利于康复医疗服务的快速发展。

12. 《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》

10月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，为促进药品医疗器械产业结构调整和技术创新提供了政策支持。这份文件被称为产业创新发展的“里程碑式”改革。

13. 《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》

2017年1月，国务院医改办印发《在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见（试行）的通知》，要求在公立医疗机构药品采购中逐步推行“两票制”。“两票制”旨在让医者回归看病角色，药品回归治病的功能。

注：以上内容部分转载自国家卫计委官网及翼遥教育