■CFP供图

■新快报记者 林恒华

新闻背景

据《京华时报》报道，自去年民间发起的“免费午餐”公益活动引起了全国对于农村地区义务教育学生吃饭和营养问题的关心，国家也推出了农村义务教育学生营养改善计划。但如何保证孩子们吃得安全、吃得放心，成了各界广泛关心的热点话题。

日前，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生“营养餐”计划能有效实施。实施细则规定，学生“营养餐”应以肉蛋奶为主要供餐内容，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。

供餐食品特别是加餐应以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物为主，不得以保健品、含乳饮料等替代。有条件的学校可适度开展勤工俭学，补充食品原料供应。

专家视角

校长陪吃能解决问题？太天真！

文件一出台就引发社会的广泛讨论，有专家认为，校长和孩子同吃营养餐是否就一定能保证学生的饮食安全呢？这也不一定，不可抗拒的因素无法预估；另外人为因素无疑存在。所以，如果把孩子饮食安全全部寄托在校长陪吃学生营养餐之上，显然有点天真。

制度之下，还得排除不可抗拒的因素无法预计。

第一，实施细则要求，供餐内容不得以保健品替代肉蛋奶，这点需要有关部门加强监测，尤其是常规检测。按照国人的习惯，刚开始，供餐者肯定做得到、做得好，但是时间一长，不排除供餐者身上流失道德血液。

第二，目前的供餐模式有三种：学校食堂供餐、企业供餐、家庭(个人)托餐，而且要逐步以学校食堂供餐替代校外供餐。但是，无论哪种方式的供餐，显然都是人在干事，那就肯定存在人为因素。对此，学校的管理必须跟上，特别是学校不能与供餐者组成“利益联盟”，共同对付上级、敷衍学生。

第三，校长陪餐要自掏腰包，这也从一定程度上保证了营养餐的质量，但仍担心，会不会出现供餐者给校长“开小灶”的问题。果真出现这一问题，学生是不太容易知道的，教师即使知道也是不太容易举报的，这同样又是一个监管的问题。