2012年10月，海南省政府与中国医药集团总公司在海口签订战略合作框架协议，双方将全面加强在生物医药制造、医药物流、海南南药产业等8个领域的合作。海口市全力发展绿色医药特色经济，利用现代生物医药技术改造传统医药产业，打造新型生态健康药谷。

　　经过多年的发展，海南制药企业已由建省前的5家发展到现在的130多家，形成了以“海口药谷”核心区，海口保税区、海口高新区、美国工业村和永桂、桂林洋等产业聚集区域组成的“海口药谷医药产业基地”。2011年，海南省医药工业总产值达85.93亿元，今年将突破百亿元大关。

　　非典催生海口药谷发展

　　当年抗击非典，给海南药业带来了历史性机遇。海南有25种药品畅销于“抗非”第一线，在国家的防非典药品目录中，海口市有近10个产品榜上有名。

　　2004年，海口药谷核心区正式投入建设。短短数载，海口药谷一跃发展成为海南医药产业的龙头，使海南医药产业形成了以海口药谷为核心区，海口保税区、海口高新区、美国工业村和永桂、桂林洋等产业聚集区域组成的海口药谷医药产业基地。

　　据介绍，海口药谷总规划面积达6.52平方公里，目前集聚在海口药谷的齐鲁一期、海灵制药、海南康芝药业、海南椰岛等11家企业已竣工投产。

　　海口国家高新区管委会相关负责人说，海口四面环海，阳光充足，水质纯净，绿化覆盖率为41%，海口发展无污染的医药工业得天独厚；海南是著名的南药产地和海洋大省，有2000多种陆地植物可以入药，辽阔的海疆又为海洋药品提供了取之不尽的资源；海南省毗邻东南亚，占有经贸发展的地利，加上海口市政府拆除门墙、降低门槛，讲求诚信、优质服务，为民资、外资的进入打开“绿色通道”，终使海口药谷得以独树一帜，成了国内外众多企业热投的对象。

　　2006年海口药谷遭遇寒冬

　　2006年起的一年多时间里，因为国家进行医药政策调整和医药市场整顿等因素，海口药谷遭受寒冬。

　　药品注册政策调整，我国药品注册申请审批明显放缓，很多药企提出的注册申请比预期审批时间晚了一两年仍未能审批下来。这对于海口制药企业特别是众多新建药厂而言，影响很大。齐鲁制药等一些新建药厂，因无产品生产只能基本闲置，老药厂也只能生产以前的老产品，药谷发展停滞不前。

　　同时，全国范围内还相继开展了治理商业贿赂活动，对药品实行多次降价等等。

　　“在医药市场整顿和政策的调整过程中，很多企业处于观望态度，同时企业还得应对因政策和环境改变所带来的产品结构、销售模式等变化，因而生产受到了影响。”当时海南全星制药有限公司行政总监刘建刚说。在这种情况下，海口制药行业产值出现了负增长。

　　2011年实现年产值26亿元

　　经过多年的发展，目前海口药谷以生物医药产业为主导，重点发展以抗感染类药物为代表的化药、以多肽和疫苗为代表的生物药、以南药为代表的中药以及美容保健品、保健酒等保健产品，最终建成规模可观、特色鲜明、全国知名的生物医药产业集群。

　　“入园企业50家中，已投产27家，在建20家，设计阶段3家。其中31家制药企业已投产16家，在建12家，设计阶段3家。” 海口国家高新区管委会相关负责人在接受商报记者采访时说，2011年药谷工业总产值实现26亿元，占高新区工业总产值的38%，其中制药企业完成产值18亿元。在高新区大力扶持之下，入园企业快速发展，今年前三季度，海口国家高新区医药产业完成15.7亿元，同比增长31.8%。齐鲁制药、双成制药、康芝制药、海灵制药等知名企业入园增长明显，其中双成制药成功于8月8日上市。

　　打造产值上百亿元产业集群

　　近年来，海口制药企业不断加大研发力度，进行技术改造和创新，以此提高产品的市场竞争力。

　　“只有通过企业的自主创新，加大研发投入，储备一批拥有自主知识产权、达到国际领先水平的国家级创新药物，才能抢占市场，提高产品竞争力。”海南康芝药业股份有限公司董事长洪江游说。

　　随着新药的研发，海口医药企业实力不断增强，今年以来，奇力制药、齐鲁制药、康芝药业等均实现产值20%以上增长，其中，齐鲁制药上半年增长幅度超过60%。

　　海口国家高新区管委会相关负责人说，为改变目前药谷技术含量低、研发薄弱的状况，已向产研一体化倾斜，最近已与多个药物研究所达成意向，在海口药谷建立药物研发中心，着重对儿童用药、海洋药物、南药等进行开发利用。

　　随着海口不断培育医药产业集群，不断支持医药企业发展壮大，扩大规模，提升产能，预计到“十二五”末期，海口医药制造业产值将突破100亿元，形成产值过百亿元的产业集群。