我国四色预警流感大流行

　　为切实做好应对流感大流行的准备工作，在广泛征求各有关单位意见的基础上，卫生部组织制定了《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》，并于28日公布。

　　■流感·四色预警

　　出现新亚型流感病毒疫情

　　依次用蓝黄橙红进行预警

　　《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》中规定，如出现新亚型流感病毒疫情，依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

　　蓝色预警，即人类标本中分离出新亚型流感病毒，但未出现临床症状。属于Ⅳ级应急反应阶段，将疑似人员送定点医疗机构，做好医学观察、消毒和院内感染控制工作。

　　黄色预警，即人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。此属于Ⅲ级应急反应阶段，对出现症状者要送进定点医院进行隔离和医学观察。医疗机构内流感样病例及候诊室其他呼吸道疾病患者均需佩戴口罩。对于其他密切接触者可建议佩戴口罩。

　　橙色预警，即新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。此时属于Ⅱ级应急反应阶段，《预案》要求疫情发生地对外出人员实行交通检疫措施，测量体温，对体温≥38℃者进行医学观察。疫情发生地卫生行政部门根据疫情流行情况，就实施疫区封锁、停产、停业、停课等措施向当地政府提出建议。

　　红色预警，即大流行阶段，属于Ⅰ级应急反应阶段。《预案》要求大流行期间，县级以上卫生行政部门根据流感流行情况，调动一切医疗资源，加强危重病人的救治，在必要时，建立和启用临时医疗救治点。医疗机构就诊的所有呼吸道疾病患者均须佩戴口罩。卫生部每日向社会公布疫情、监测和防治工作情况。

　　■流感·机构设置

　　成立全国流感大流行准备工作领导小组

　　判定流感大流行各阶段并建议划定疫区

　　《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》中规定，卫生部成立全国流感大流行准备工作领导小组，领导、协调全国卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构做好流感大流行预防控制和医疗准备工作。流感大流行各阶段由卫生部组织有关专家判定，卫生部有就疫区的划定和宣布向国务院提出建议的权力。全国流感大流行准备工作领导小组的工作范围为加强流感监测工作和监测系统建设，做好医疗救治和公共卫生干预准备工作，定期组织卫生部流感防治专家组分析、评估流感疫情，及时鉴定和评估新流感病毒。

　　■流感·病毒确认

　　新亚型流感病毒需国家流感

　　中心和另一实验室共同确认

　　《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》中，卫生部要求：国内报告发现人类病例中分离出新亚型流感病毒，需国家流感中心和至少一个流感分中心或一个其他部门流感实验室共同确认。流感大流行到最严重的红色预警时，卫生部将每日发布疫情。

　　■流感·疫苗使用

　　抗病毒药品及疫苗将优先保证

　　老人儿童职业高危人群等使用

　　《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》中明确规定，倘若流感大流行来临，抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗，预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等。预案还规定了流感大流行期间的疫苗使用，也将优先考虑保护为社会提供基本服务的人群和老人、儿童等高危人群，降低流感新亚型的发病率和死亡率。

　　■流感·药物储备

　　流感大流行药物进入国家医药储备

　　《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》中明确规定，卫生部负责拟定流感药物储备的品种和数量，报送国家有关部门负责储备。药物储备和调用按照国家发改委《国家医药储备应急预案》规定执行，这标志着为流感大流行储备的药物进入国家医药储备范畴。有关部门组织制定抗流感病毒药物生产国家扶持的相关政策，以提高生产厂家药物研制和生产的积极性。

　　相关报道

　　亚洲各国应提早储备资源

　　本报讯　世界卫生组织驻华代表贝克戴姆昨天在北京举行的亚洲减灾大会主题发言中呼吁，亚洲各国必须储备好技术和资源应对禽流感大暴发的威胁。

　　贝克戴姆说，一些专家正密切关注禽流感，虽然目前出现的禽流感导致人类死亡病例还不是太多，而且主要集中在亚洲，但是这种疾病已经出现了大规模传播的征兆，“现在正在向北、向西传播，如果传到了俄罗斯，那就有可能传到欧洲”。

　　贝克戴姆说，禽流感疫苗的供应以及顺畅流通将是一个很大的问题，各国必须提早储备好相应的技术和资源。国际社会以及世界卫生组织将随时准备向需要的国家提供帮助。

　　新闻分析

　　人类为什么害怕流感和禽流感

　　卫生部在国庆黄金周前推出《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案（试行）》，其姿态在于引起所有人对流感大流行和可能发生的人禽流感流行的高度重视。

　　近年来，全世界对已近三十年未发生的流感大流行保持着高度警惕，原因是随着流感大流行久未发生，人群中对流感病毒的抵御能力逐步下降；同时流感病毒出现新亚型的几率也逐渐增大———人类是不可能对一个从未见过的或者已经变种的流感病毒具备抵抗力的，一旦这种流感新亚型病毒出现，世界范围的流感大流行将可能出现。

　　我们面对的人禽流感更是一个新生代传染病。早在1981年，美国即有禽流感病毒H7N7感染人类引起结膜炎的报道。1997年，我国香港特别行政区发生H5N1型人禽流感,导致6人死亡。近年来，人们又先后获得了H9N2、H7N2、H7N3亚型禽流感病毒感染人类的证据。尽管目前人禽流感只是呈地区性小规模流行，但是，世界卫生组织认为人禽流感可能是对人类存在潜在威胁最大的疾病之一。   (责任编辑：泉水)

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