对禽流感的理性思考

　　继罗马尼亚出现禽流感疫情后，俄罗斯、土耳其、希腊等国相继出现禽流感疫情，与此同时，泰国西部北碧府一名中年男子10月19号死于禽流感病毒感染。这是泰国今年来首个禽流感致人死亡病例。这名男子也是2003以来，泰国确认的第13名禽流感死亡者。世卫组织警告：禽流感比非典更可怕。H5N1禽流感病毒早晚都会发生变异，使禽流感能轻易在人与人之间传播，这只是个时间问题。一旦如此，那么它将给人类带来一场前所未有的大灾难。

　　应该这样说，禽流感疫情在欧洲国家已经形成了恐慌，那么，我国作为人口大国，养殖大国，该如何面对这场灾难呢？其实早在10月14日，农业部办公厅新闻办接受某媒体采访时称，高致病性禽流感预防工作形势严峻。其原因在于：周边国家疫情明显扩大；带毒候鸟威胁很大；中国家禽以散养为主，不利于控制。自从内蒙古出现禽流感疫情之后，国务院召开了防控禽流感会议，提出五条措施防控禽流感。卫生部、农业部、国家质检总局等单位也先后确定了合作机制，国家防控体系严阵以待。而在这个时候，我们反思一下去年以来我国禽流感从发生到有效控制的过程，会给我们带来诸多有益的启示。

　　A：透明的，才是安全的

　　在去年以来禽流感防治过程中，我国政府在疫情的处理上显然是较为有效、及时，也显得较为公开、透明。这是政府走向成熟的一个标志。发生危机并不可怕，尤其是这种天灾人祸，关键是让广大人民群众了解疫情，理解、支持政府采取的措施。在这一点上，过去我们有过不少沉痛的教训，也包括2003年非典初期发生的那些事情。

　　或许正是抗击非典给我们带来了好的经验，在去年禽流感袭击我国之初，我国政府就力主公开，也正是我们实行了公开、透明，采取了严厉的防疫措施，才使得疫情得到迅速控制。这进一步说明，国家在遇到公共危机的时候，越是透明才越是安全。但是，从另一个方面来讲，我们还会发现，我国的疫情处理机制和西方国家相比还显得较为落后和脆弱。在西方国家，对危机管理的研究已经达到了量化，建立了各种以数学计算为基础的危机处理模型。政府当然不可能***套这种模型，但这种精确的研究成果对政府处理危机的参考价值是显而易见的。但我国对危机管理基本停留在定性分析而缺少定量分析。在西方发达国家，危机管理学的一个重要学术成果体现在立法上，如日本就有紧急事态干预法，而中国学界这方面的研究几无所闻，这自然也会使政府在处理危机时习惯于用传统方式，习惯于用人治方式。为了使危机管理走向制度化和高效化，法治显然是必要的。

　　B：加强公众危机意识教育

　　在去年疫情危机中，公众自身是需要反思的。人们为什么对正常的禽类产品也敬而远之？甚至连鸡蛋也会一度销售不畅？一个很重要的原因是我们的公众的非理性情绪过大，缺乏面对危机的正常心态。

　　在一个理性的社群里，谣言是很难盛行的。而在非理性情绪面前，不要说疫情，就是一件小事，都可扩散为一个社会危机。最近一段时间，不少地方流言纷纷，有说喝绿豆汤可以防人体传染“禽流感”的，有说放鞭炮可以避免感染的，还有的说弄几味草药挂在门前，全家人就能躲过灾难的。这类似是而非，令人哭笑不得的迷信做法之所以能够流传，能让一些人相信，恰恰说明国人的无知。无知的一个表现特征，就是对未知领域、未知事物既不肯去探索、去研究，又怀着莫名的恐惧，总是希望用最简单、最省力的办法去解决问题。

　　还有，在我国不少地方，近一段一段时期流传出许多预防“禽流感”的秘方。这些秘方五花八门：有生物电场病毒免疫激活疗法，要每天定时应用１３个小时，可将人体免疫功能激活至临界状态；有啤酒疗法，每天坚持定时喝定量的啤酒；还有的说将某种药膏涂抹在腿上，然后裹上丝袜就可以预防“禽流感”。其实，通过各种方式探索如何防治“禽流感”无可厚非，但要讲求科学。当前要特别提防和揭穿那些利用人们对“禽流感”的恐慌心理乘虚而入，打着秘方治疗“禽流感”的幌子，实则干着骗取人民群众钱财的违法勾当。因此，人们对来源不明的偏方、秘方，要保持清醒的头脑。特别是不要相信一些江湖游医乱说，或相信有所谓的“万能方”，得了病要及早治疗，没有得病也要采取科学的预防措施。

　　在预防“禽流感”非常时期暴露出来的种种无知现象，反映出教育薄弱的大问题。国民在科学知识、环保知识、法制知识等等基础教育方面的不足与欠缺，通过“禽流感”而显示出了可怕的“症状”。我们一向自豪于自己什么都敢吃，什么都会吃，但说不定正是某一种被当场“点杀”的动物用病毒报复了我们的无知。我们曾以为老百姓能够一切行动听指挥，但当大灾临头时，一些谣言竟能轻而易举地引发抢购，无组织无纪律的行为甚至让政府采取的隔离防治的正确部署加大了执行难度.

　　C：必须构建农村“健康网”

　　在当今全球化时代，病毒传播的形式和速度都发生了变化。随着人流、物流、商品流的迅速涌动，国与国之间的空间距离愈来愈小，阻遏病毒传播的空间屏障变得愈来愈脆弱；而人对自然的过度开发，也使得不同生物种群间固有的基因屏障不断遭受挑战。我国作为一个农业大国，农民占国民的绝大多数，确保农民的身心健康，就是确保大多数国民的健康。

　　但是在农村，实际情况是，农村公共卫生体系千疮百孔、残破不堪，主要原因是资金投入严重不足，无法满足农村公共卫生体系建设的需要。在农村，农民为节约医疗费用，普遍存在小病不治的现象。不少农民小病不治拖成大病，最终又无力医治。在农村，有８０％的人是死在家里而不是死在医院，这是不应该出现的现象。

　　事实上，２０世纪六七十年代，中国农村医疗体系有过辉煌。这个扎根于最基层农村的公共卫生系统，采取合作医疗的形式解决筹资，“赤脚医生”处理最常见的疾病，为农民提供了最初级的医疗卫生保障。然而，医疗卫生体制逐步市场化的改革，使得农村合作医疗逐步解体，享受合作医疗制度的人口覆盖率始终处在低于１０％的水准。接连出现的非典、禽流感给我们一次次敲响了警钟。毫无疑问，推进农村公共卫生体系建设，为农民织好“健康网”已是当务之急。   (责任编辑：泉水)

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