中新社北京12月27日电 题：中国多层次人才计划吸引“海归”

　　中新社记者 张冬冬

　　“从‘海龟’到‘土鳖’需要有一个转换的过程。”35岁的杨大川在他北京中关村科技园的办公室对中新社记者说。他背后的手动触摸屏上，是其公司为美国硅谷的微软公司开发的交互式多媒体信息展示平台“微软历史墙”。

　　从美国纽约州立大学获得计算机硕士学位后，杨大川曾在硅谷从事IT工作多年。他认为，“做白领可以在美国，做事业必须回中国”。2003年底，杨大川在北京注册了迈思奇公司，历经7年发展，该公司已在上海、无锡、深圳和美国西雅图设立了分支机构，员工从最初的3人发展到350人。

　　经济的快速增长，使得中国对受过高等教育又具有国际化视野的海外人才逐渐张开怀抱。和杨大川一样，获得外国大学学位后被国内机遇吸引的留学人员越来越多。仅杨大川所在的中关村国家自主创新示范区，就吸引了15000余名海归人才，累计创办企业5000余家。

　　中国政府意识到，“加快经济结构调整是应对后危机时代激烈国际竞争的关键举措，中国急需位于世界科技前沿和产业高端的高层次人才智力资源”。2008年底，中共中央部署并启动了海外高层次人才引进战略——“千人计划”。

　　据统计，迄今为止“千人计划”引进的海外高层次人才已达825名，他们在中国科技、产业发展的相关领域发挥了领军作用。杨大川于2009年底入选“千人计划”，他说，“这是对创业过程的慰藉和对创业成果的肯定”。

　　“‘千人计划’评审没有潜规则和‘打招呼’。”该计划评审专家组组长、原中关村管委会副主任夏颖奇介绍说，评审的条件主要是创业者的专业、技术成果、团队和现在企业的情况，还要考察合作伙伴的认可度以及面对风险和压力时表现出来的韧性和机敏。

　　有舆论称，针对学术领军人物的“千人计划”未免高端，许多海外中青年学子呼吁国家能够出台一个针对年轻高层次人才的项目。即将于下月开始实施的“青年千人计划”便回应了这一吁求。

　　据介绍，“青年千人计划”的规划是，每年引进400名左右海外优秀青年人才，至2015年共引进2000人。为给入选者提供必要的科研条件，使他们潜心开展科研工作，中央财政将给予每人50万元的生活补助、3年100万至300万元的科研经费补助。

　　中央人才工作协调小组办公室指出，此举是为引进一批有潜力的优秀青年人才，为今后10年到20年中国科技、产业的跨越式发展提供支撑。杨大川对新的计划持乐观态度：“‘谷歌神话’和‘脸谱神话’的创造者在创业时都很年轻”。

　　各种迹象表明，中国正在加速打造人才竞争力高地。与中央的“千人计划”同步，近两年来，各部委和各地也纷纷出台措施引进海外人才。人力资源社会保障部出台“赤子计划”，教育部出台“长江学者奖励计划”和“春晖计划”，中国科学院出台“百人计划”，中国科协和自然科学基金委分别出台“海智计划”和“杰出青年计划”。

　　以教育部“春晖计划”为例，据不完全统计，前三届“春晖杯”留学人员创新创业大赛524个入围项目中，已有158个项目在国内正式启动或进一步发展，其中7个项目获得科技部科技型中小企业创新基金支持，有23个项目获得地方政府海外领军人才计划实施。

　　在地方层面，北京市提出以“十二大重点工程”打造世界一流人才之都；天津市表示，高层次人才户籍将可在京津冀自由流动；上海市规定，在沪入选中央“千人计划”的专家可享受居留和出入境、落户、住房、税收、配偶安置、子女就学等12项特定生活待遇。

　　“改革开放30年来的140万留学生，提升了中国影响力，这不是人才外流。首先是人才培养，其后是人才储备，然后是人才交流，这才符合中国的利益，也符合世界其他接受中国留学生国家的利益。”夏颖奇说。(完)