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2024年2月11日，第二届中国博鳌农业（种业）科技创新论坛召开之际，科技部副部长张来武接受科技日报采访，深入阐述了中国新型种业发展体系的整体推进策略。

张来武指出，2023年国务院发布的《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》明确了种业作为国家战略性基础产业的重要地位。我国作为农业大国，良种竞争已成为现代农产品市场的核心，良种对农业增产贡献率达30%至40%。本次论坛旨在通过系统顶层设计，解决种业发展中的关键问题，推动中国种业做大做强。

回顾我国种业发展历程，张来武介绍了三个阶段：1990年前的计划管理阶段，20世纪90年代“种子工程”启动后的多样化种子公司兴起阶段，以及2000年《种子法》颁布后进入的市场化发展阶段。尽管我国部分技术如杂交水稻、转基因抗虫棉等处于世界领先水平，但整体种业水平仍相当于发达国家20世纪末水平，存在较大差距。例如，我国玉米单产仅为美国的60%，高端优质蔬菜品种和畜禽原种大量依赖进口。

“十一五”期间，我国生物种业科技取得显著进展，构建了高效育种技术体系，推动农林动植物新品种选育和产业化应用。据统计，国家科技支撑计划农业领域生物种业项目共研制新品种、新产品、新材料3029个，其中农林动植物新品种1873个，申请国内专利881项，发明专利776项，完成国内标准237项，科技成果转让425项，累计创造社会经济效益达1394亿元。

尽管取得成绩，张来武指出我国种业仍处于初级阶段，存在商业化机制不健全、科研与企业脱节、企业规模小、研发能力弱等问题，限制了种业的快速发展。

针对这些挑战，张来武强调农业科技创新的核心是实现科技成果的市场价值，推动政府、企业与高校形成“三螺旋”创新体系。通过构建新型种业体系，设立种业科技托管中心，创新商业化育种机制，培育科技金融生态环境，促进科技成果转化和产业化，推动种业快速发展。

本届论坛设立四个专题组，分别聚焦新型种业科技创新体系建设、育种机制与模式创新、种业科技金融与品种权交易、以及种业国际化合作。专题组围绕强化产学研结合、推动科研与商业化育种良性互动、搭建品种权交易平台、促进国际合作等方面展开深入探讨，旨在整合优质创新资源，推动种业高质量发展。

展望未来，科技部将依托国家重点基础研究计划和高技术研究计划，支持种质资源保护与育种技术研发，推动种子产业技术创新联盟建设，完善科研成果评价体系，组建中国种业技术产权交易所，促进商业化育种创新要素向企业流动，并加强科研诚信建设，规范育种研发和科技成果转化行为，全面提升我国种业科技创新能力和产业竞争力。

张来武强调，只有通过科技创新驱动和制度机制创新，才能实现中国种业的跨越式发展，保障国家粮食安全和农业现代化。