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食品工业是人类的生命产业，是一个最古老而又永恒不衰的常青产业。尽管新兴产业不断涌现，但食品工业仍然是世界制造业中的第一大产业。食品工业的现代化水平已成为反映人民生活质量高低及国家发展程度的重要标志。在调整农业经济结构，推进农业产业化进程中，食品产业链的形成和壮大发挥了重要作用，取得了辉煌的业绩。

为使中国食品工业持续快速、稳定、健康发展，根据中共十六大提出的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的方针，以及十六届五中全会关于立足科学发展观、着力自主创新的精神，我们编制了《2006年～2016年全国食品行业科技发展纲要建议》。本纲要确定了今后10年食品工业科技发展的指导思想、基本原则和发展方向，并对主要行业的科技发展内容做出重点阐述，旨在推动食品工业产业结构的战略性调整和升级，加快中国食品工业科技进步与国际先进水平接轨。

一、我国食品行业科技进步的发展与回顾

1996年以来，我国食品工业经济总量连续5年居全国各工业部门之首，以平均每年10%的速度递增。进入新世纪的4年来，每年以20%以上速度增长。其中增长较快的是营养保健食品制造、食用植物油加工、液体乳及乳制品制造、蔬菜水果加工、淀粉和淀粉食品的制造，以及方便食品、冷冻食品、调理食品等新兴食品产业。现在中国的谷物、肉类、油料、蔬菜、水果和水产品等总产量已跃居世界第一。

“十五”时期，我国食品工业总产值年增长率为20%以上，产品销售收入年增长率为18%，利税总额增长率为17%。2005年全国规模以上企业食品工业总产值20344.83亿元，利税3365.26亿元，利润1234.68亿元，出口创汇243.8亿美元，实现进出口贸易顺差约40亿美元。

上述成就的取得，离不开科技体制改革和行业科技进步的支撑和推动作用。

（一）企业逐渐成为科技经费投入主体

在我国食品大中型工业企业中，科技经费投入中企业资金占80%以上，企业已成为科技经费投入的主体。近500个食品大中型企业研发中心，包括博士后工作站，不断加大投入，引进人才，深入研发。400多家科研院所为食品工业基础研究和产学研一体化提供技术支撑。

（二）国家重点支持项目取得阶段性成果

“十五”时期，科技部组织了“奶业重大关键技术与产业化技术集成示范”、“农产品深加工技术与设备的研究开发”、“食品安全关键技术”等重大科技专项联合攻关，一些重大技术难题获得突破并实现产业化。

（三）高新技术应用和基础研究取得进展

生物工程技术、超高温瞬时灭菌、超临界流体萃取、膜分离、超微粉碎、真空处理、冷冻干燥、微胶囊技术、高效浓缩发酵技术、微波技术、分子蒸馏、柱层析、酯交换等高新技术在食品行业得到推广应用；电子计算机、微处理机广泛应用于生产控制和在线检测。粮油、乳品、葡萄酒和烟草加工等行业先进技术和装备已接近发达国家20世纪90年代中期水平。

我国食品生物技术产业2004年总产值高达2810亿元，占食品工业总产值的18%。其中，生物酿造食品业1580亿元、生物食品添加剂和配料业560亿元、生物健康食品业670亿元。

在转基因食品开发方面，人乳铁蛋白的基因工程菌株研究达到国际先进水平；克隆牛成功问世；转基因水稻、转基因玉米、高油转基因油菜、高脂转基因大豆等一批具有商业化前景的转基因作物正在进行安全试验。

膜分离技术在国内微滤、超滤膜以及中空和卷式膜组件中取得长足进展，性价比优于国外同类产品。

在国家“863”计划、“973”计划中，食品企业、科研院所和高校参与其中并取得进展。

（四）食品各主要行业科技进步成效卓著

粮食加工业在营养强化面粉生产、小麦淀粉制取、小麦谷朊粉产品开发、超细淀粉回收利用等方面取得重大突破；稻米深加工采用生物酶抗老化技术解决米粉老化回生难题；玉米深加工实现综合利用和大幅增值；植物油脂生产在浸出技术、特殊油料加工、副产物综合利用方面不断发展；大豆加工企业设计了闭路或瞬时高温、短流程工艺技术，实现大豆磷脂、异黄酮、蛋白肽、低聚糖等功能因子的高效提取。

果蔬加工业中，高效榨汁技术、高温瞬时杀菌技术、无菌包装技术、酶液化与澄清技术、膜技术等在果蔬饮料生产中得到广泛应用；真空冻干技术、微波干燥和远红外干燥技术在高档脱水蔬菜生产企业中得到应用；速冻设备已开发出螺旋式速冻机、流态化速冻机等设备。

肉类加工业通过合资合作、引进技术装备，促进了品种结构调整和产品质量提高。乳品制造业围绕高产奶牛良种繁育、优质配合饲料开发等设立共性关键技术研究课题，建立奶业现代化生产技术集成示范。

酿造调味品业通过合资引进国外先进酱油生产工艺技术和设备，生物工程、超临界CO2萃取、分子蒸馏、微胶囊包埋技术等高新技术在调味品生产中推广应用。

食品包装机械工业加速向光机电一体化、自动化推进，4.8万瓶/小时的啤酒灌装生产线稳定运行，无菌冷灌装生产线问世，工业机器人在某些领域包装线上已有应用。

（五）食品科技和专业人才培养速度加快

目前我国设有食品学科和工程专业的高校为156个，其中68个设有硕士点、18个设有博士点。2004年食品高校的毕业生约1万多人。

（六）《中国食品工业协会科学技术奖》实施促创新进步

经科学技术部批准，中国食品工业协会设立并实施《中国食品工业协会科学技术奖》，这是全国食品行业唯一的最高科技奖项。“十五”时期已开展两次，有力地促进了行业科技进步。

（七）食品工业科技创新发展仍然存在差距

我国食品工业科技创新发展不平衡，与国际先进水平相比仍有差距：关键技术自给率低，60%的装备靠进口；发明专利数量少，仅占世界总量的1.8%；科学研究质量有待提高；优秀顶尖科技人才匮乏；科技投入不足，大中型食品企业研发经费仅占产品销售收入1%以下；科技创新机制有待完善。

二、我国食品行业科技发展的优势条件分析

“十五”期间，大批新技术和先进实用技术的研发及推广应用促进了食品行业产业升级。未来10年内，我国食品行业科技发展面临以下优势条件：国家科教和产业技术政策推动食品科技创新；建设创新型国家为食品科技发展提供良好环境；解决“三农”问题需要食品科技进步提供支持；建设节约型社会需要食品科技进步提供支撑；国民经济持续快速发展为食品科技发展提供资金、技术和装备支持；消费结构变化需要食品科技创新满足市场需求；新一轮世界产业结构调整提供机遇；发挥后发优势实现跨越式发展。

三、食品行业科技发展的指导思想与基本原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持提高自主创新能力，全面实施科教兴国战略和人才发展战略，为推动食品工业持续、健康、协调发展提供科技支撑。

基本原则：以国家经济社会和食品工业发展总目标为依据；体现国家产业政策，有利于产业结构调整；坚持有限目标，有所为有所不为；坚持自主研究开发与引进国外先进技术相结合；尊重知识，善用人才；坚持资源开发和节约并重；因地制宜、因时制宜，适时调整。

四、食品行业科技发展方向

今后10年，我国食品工业科技发展的总目标是：自主创新能力显著增强，科技促进食品工业生产力发展的能力显著增强。具体方向包括：运用现代高新技术促进传统行业技术升级；推进高新技术产业化，转变经济增长方式；加强基础理论研究，增强原始创新能力；提高传统和民族食品生产技术水平，开发新型食品；拓展电子信息技术在食品行业的应用；提高我国食品相关技术标准水平；加强食品安全相关技术、设备开发应用；加强循环经济、节约型技术的研发推广。

五、食品行业科技创新发展的重点领域及内容

（一）粮食加工业：包括小麦和稻米加工业、玉米加工业、大豆加工业，重点发展大型自动化成套设备、功能性米面加工技术、资源综合利用技术、传统米面制品工业化生产技术等。

（二）油脂加工业：建立油脂加工工艺动态数学模型，应用水酶法制油、生物技术改性油脂、膜分离技术等，开发功能性油脂及脂肪代用品，开发利用特种油料资源。

（三）饮料与果蔬加工业：饮料加工业重点开发特色水果浓缩汁和功能性饮料，推广高效榨汁、酶液化、膜技术、无菌冷灌装等；果蔬罐头加工业应用膜技术回收用水，发展非热力杀菌技术；脱水果蔬加工业向高效、连续、智能和节能方向发展；速冻果蔬加工业向单体速冻方向发展；果蔬物流业实现智能化精选、分级、包装。

（四）肉类与水产加工业：重点研究快速低成本检测方法，加强肉类风味、营养、口感机理研究，实现传统肉食品标准化生产，提高肉类生产加工率，深入研究副产品综合利用，开展肉类机械成套生产线研发制造。水产加工运用高新技术研制精深加工制品。

（五）乳制品加工业：应用生物技术培育奶牛良种，提高牛奶品质，加强乳制品新产品与机理研究，应用高新技术改造加工设备，加强乳制品安全和质量控制，加强益生菌机理和应用研究，发展循环经济。

（六）食品生物技术产业：包括酿酒工业（白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒），重点发展高档产品，提高自动化水平，开展基础理论研究和废弃物综合利用。