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近期，美国等多个国家遭遇严重旱灾，导致国际粮食价格大幅上涨，全球面临新一轮粮食危机的风险增加。自今年6月以来，国际玉米价格飙升50%，达到历史高点，大豆和小麦价格也上涨约30%。这些迹象表明，粮食涨价可能从多个层面影响世界经济复苏。

美国的旱灾尤其引起中国的关注，因为进入本世纪以来，中国从美国进口大豆、玉米和小麦等粮食的比重越来越大。目前，中国已成为美国粮食的第一大进口国。2009年前，中国从美国进口玉米几乎为零，但从2010年起，中国成为美国玉米的主要买家。据统计，2011年12月至2012年2月，中国在3个月内的玉米进口量达到36.8亿斤，是2010年12月至2011年2月期间的100倍。专家估计，今年中国从美国进口玉米将不少于400万吨。从趋势看，中国进口玉米将逐步“常态化”，预计到2020年，中国玉米年进口量可能达到2000万吨，其中大部分来自美国，这对中国的粮食安全将产生影响。

进口玉米猛增，让人联想到大豆的结局。2011年中国进口大豆共计5264万吨，其中2235万吨来自美国，占中国大豆进口量的42.5%。美国ADM、邦吉、嘉吉等跨国粮商通过控制仓储、物流，掌控采购主动权，进而控制中国农民大豆种植意向，并试图实现转基因大豆的本土化种植，以在中国复制其掌控南美大豆市场的手法。美国似乎在充当“中国粮仓”的角色，正如中国是美国的债主，美国也可能成为中国的“农夫”。但这可能是一个不祥之兆。美国人企图为13亿中国人打理餐桌上所需的一切。柴米油盐酱醋茶中，米和油是排名前两位的生活必需品。美国只要卡住“米（玉米、小麦）、油（大豆）”，也就相当于卡住了中国人的“命脉”。

日本的《选择》月刊曾发表题为《美国用“粮食战略”维系世界霸权》的文章，指出操纵世界粮食市场的美国跨国粮商实施以粮食为武器的世界战略。美国内政外交的大前提是“以粮食为国家根本”，而非核武器和金融。美国的跨国粮商建立了遍布世界的信息网络，其信息收集能力超过间谍机关。与军工联合体相比，它们更多地左右着美国的内政和外交。20世纪50年代之后，国际上共发生10次粮食禁运，其中美国发起的占8次。美国以粮食为武器，迫使朝鲜按美国意图行事，如美朝签订粮食援助换禁止核试验协议，后因故未实施。从某种意义上说，美国的“粮食武器”比原子弹和航空母舰更适用、更具威力，可以兵不血刃地颠覆和分裂一个国家。

农民不愿种田是粮食生产的一大隐患。粮食作为一种政治武器和最重要的战略资源，各国政府都对农民种粮实行大量补贴。据美国农业部数据，美国政府对农业的补贴占农民收入的40%。欧盟多国的政府补贴也占农民收入的35%左右。日本对农业的补贴达到其国内生产总值的1.4%，而同期日本的农业产值只有1.1%。在这些国家，农民的收入至少与城里人相当。但在中国，随着种子、化肥、农机、水费、电费不断攀升，农民辛苦劳作一年，只能净挣两三千元，不及进城打工收入的1/3，比城里人差四五倍。目前中国农村青壮年劳动力大多进城打工，农民工数量达2亿多，未来可能增加4亿人。人们不愿种田，这是未来粮食生产的一大隐患。

2010年9月，国家发改委主任张平向全国人大常委会作国家粮食安全工作情况的报告时表示，当前中国粮食安全面临五大问题，其中一个是粮食产需缺口扩大。据预测，到2020年，中国粮食需求总量将达11450亿斤。按照粮食自给率95%测算，2020年粮食综合生产能力需要达到10800亿斤以上。显然，中国粮食实际需求与产出存在较大差距，今后中国的粮食缺口将依靠国外进口弥补，其中美国将成为中国粮食的主要供应国。如果中国的粮食供应过分依赖美国，最终可能成为他们捉弄的对象。20多年前，美国通过一场货币战争和一纸广场协定就彻底打消了日本经济追赶美国的念头。那么，20年后的今天，美国或许迟早会发起一场针对中国的粮食战争，来彻底打消中国经济追赶美国的念头。

（作者为资深经济评论员）