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美国总统科学与技术顾问委员会（PCAST）在12月7日发布的一份报告中呼吁，美国应在年度农业研究支出上增加7亿美元，将公共资源从已获得私营部门支持的领域转移出来，并通过竞争性拨款授予更多资金。

美国农业部（USDA）官员今年早些时候要求PCAST出台此报告。报告指出：“由于两个主要原因，我们的农业研究计划尚未准备好迎接21世纪的挑战。”其一，政府每年通过科学家竞争分配的约40亿美元预算中，仅有很小一部分用于农业研究，“不足以充分鼓励创新”。部分原因是国会通常规定机构（主要是USDA）应如何及在何处使用资金。为改变现状，报告建议国会将USDA用于大学校外研究的竞争性资金年度预算翻一番，从2.65亿美元增至5亿美元，符合立法者2008年批准的长期计划。

报告还呼吁将国家科学基金会用于农业相关基础研究的预算大致翻一番，达到2.5亿美元。

另一个大问题是整个研究投资组合的平衡。报告指出，太多联邦经费用于已吸引产业界投资的农作物和技术领域，而私人投资者认为风险过高的新兴科学领域则较少获得支持。

报告联合组长、圣路易斯华盛顿大学植物遗传学家Barbara Schaal表示：“产业界在农业研究中扮演重要角色，但我们今天面临的许多挑战——包括长期水安全问题、需要更好的病虫害综合防治策略——涉及公共财产，不易货币化，不太可能从私营部门得到解决。”另一位联合组长是哈佛大学地球科学家Daniel Schrag，二人同为PCAST成员。

报告呼吁“研究与开发（R&D）投资组合的战略再平衡”，优先满足7项挑战，包括治理新害虫、适应气候变化、寻找更好的生物燃料生产方法。

委员会还希望政府与大学和产业界合作，创建6所新的多学科“创新研究机构”，每所机构在5年内每年接受2500万美元经费，以启动高水平、优先级的农业研究。

农业研究资金倡导者对报告的直言不讳给予高度评价。北卡罗来纳州立大学副教授Thomas Sinclair表示：“这项冷静分析得出结论：无论是国家研究结构还是资金水平都不充分。”并“得出明确结论，即领导者必须来自国会、USDA和政府资助的低学费大学”。

报告中的许多建议源自之前未能动摇政策制定者的提议。但拥护者希望，由总统直接任命的PCAST重复提出这些建议，不会让政策制定者感到受伤。