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2016年11月30日，欧洲委员会起草了一份名为《为所有欧洲人提供清洁能源》的法律法规草案，旨在通过促进生物燃料的使用，在欧盟28个成员国中减少化石燃料的消耗。该计划的核心目标是降低交通运输和能源部门的温室气体排放，主要措施包括提高能源效率、增加电力部门对可再生能源的利用，以及提升交通运输部门对生物燃料的依赖。

草案指出，当前欧洲交通运输部门所需能源的94%来自石油。为此，草案呼吁欧盟成员国将可再生电力的比例提升至27%，并要求交通运输燃料的温室气体排放比化石燃料降低70%。

草案特别强调发展以非粮作物为原料的高级生物燃料，并计划将以粮食为原料生产的生物燃料占全部能源的比例从2021年的7%逐步降低至2030年的3.8%。同时，高级生物燃料和可再生交通运输燃料占全部能源的比例将从2021年的1.5%提升至2030年的6.8%。

该草案将在即将召开的欧洲理事会政府会议上进行辩论，最终规则的确定可能需要两年时间。