财政部副部长朱志刚于29日表示，为促进中国生物质能源的发展，财政部正在研究建立成本分摊机制与风险分摊机制的财税政策，以推动生物质能源生产的快速健康发展。

朱志刚在接受记者专访时指出，建立这些机制旨在石油价格走低时向生物质能源生产者提供补贴，保护其生产积极性。这一举措不仅有助于推进中国生物质能源替代石油战略，还能增加农民收入。

生物质能源主要利用农作物秸秆、甘蔗、玉米、小麦等农林产品，以及畜牧业废弃物提取，是一种环境友好、可再生的能源，如燃料乙醇和沼气。

在相关机制建立前，财政部计划选择数个生物质能源示范企业，提供必要补助。朱志刚提到，中央财政已通过国债投资、税收优惠、财政补贴等方式支持生物燃料乙醇的应用试点及推广，目前燃料乙醇生产能力已达102万吨。

中科院院士石元春介绍，中国去年燃料乙醇产量为102万吨，居世界第三。东北三省、河南、安徽、河北、山东、江苏等省的试点燃料乙醇项目取得成功，原料主要为玉米、小麦和木薯。由于成本较高，国家财政给予每吨1373元的补贴。

石元春指出，巴西、美国、欧洲等国在生物质能源领域已取得显著进展。巴西利用甘蔗生产燃料乙醇，产量达1400万吨，约40%的汽车使用纯乙醇取代汽油。中国作为石油进口国，发展生物质能源潜力巨大，不仅有助于解决能源问题，还能促进农村经济发展。

然而，大规模使用粮食生产乙醇可能影响粮食安全。因此，开发非粮油原料乙醇生产技术成为当务之急。木薯、甜高粱、木质纤维等非食用原料不与粮食争地，且能降低乙醇成本。

石元春建议大力发展纤维素乙醇。中国每年产生约15亿吨农林废弃物，可生产3.7亿吨乙醇。利用这些废弃物生产乙醇不仅能减少大气污染，还能提高资源利用效率。

中国石油化工集团科技开发部专家乔映宾表示，发展乙醇汽油有助于缓解石油资源短缺问题，并降低汽车尾气排放，改善大气环境。