随着国际油价持续上涨，全球对石油的需求迅速增加，生物柴油作为一种能够替代石化柴油并减少环境压力的可再生能源，正受到广泛关注。然而，国家发改委能源所所长周大地表示，在推动可再生能源发展的过程中，生物柴油项目需谨慎对待，避免盲目扩张。

目前，生物柴油被视为一种优质替代能源，吸引了众多企业的目光。例如，仅在南京就有10家公司计划建设生物柴油项目，其中两家企业计划建设年产20万吨的生产线，还有企业计划以菜籽油为原料，建设年产40万吨的生产线。如果这些项目全部获批，南京的年生物柴油产量将超过百万吨，而全国2005年的年产量仅为5万吨。

周大地指出，生物柴油项目的可行性取决于原料供应体系的建立。目前国内的生物柴油项目主要以废弃油脂为原料，其中很大比例来自废泔水。然而，这类原料数量有限，难以满足大规模生产的需求。虽然油料作物也可以作为生物柴油的原材料，但大规模种植可能与农业用地产生竞争，进一步加剧资源匮乏问题。因此，在原料供应问题未解决之前，需谨慎对待生物柴油项目。

南京中国林业科学研究所林产化学工业研究所的应浩研究员也对当前生物柴油的发展持保留态度。他认为，技术并非问题，关键在于原料供应和价格成本。目前，许多企业选择废弃油脂作为原料，但全国每年废弃油脂的总量仅为六七百万吨，其中相当比例还用于化工生产。此外，部分企业考虑使用进口棕榈油，但由于棕榈油价格较高，与生物柴油的市场价相比，利润空间有限。虽然国内部分地区尝试种植小桐籽油以扩展原料来源，但受地理环境限制，推广难度较大。

据了解，大部分地区只能依赖地沟油等废弃油脂作为生物柴油原料。然而，随着生物柴油项目的兴起，地沟油价格也随之上涨。例如，南京市一年产生地沟油仅1万吨，但由于市场需求增加，地沟油价格从年初的1800元/吨上涨至2800元/吨，甚至吸引了外地采购商前来购买。

目前，已投产的生物柴油项目面临原料供应紧张的压力。例如，中国林科院林化所在南京建设了一条试验生产线，利用废弃油脂通过脂交换技术生产10号生物柴油。这种型号的生物柴油主要用于制热，污染较小，但无法用于普通车辆。生产负责人聂小安博士表示，原料价格的上涨导致生产成本增加，利润空间进一步缩小。根据南京发改委的调研报告，生物柴油市场价格约为4800元/吨，原料成本需控制在3000元/吨以下才能实现盈利。

综上所述，尽管生物柴油具有替代石化柴油的潜力，但其发展仍面临原料供应不足和成本高昂的挑战。在国家推动可再生能源发展的过程中，相关项目需综合考虑经济性和可持续性，避免盲目扩张。