党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的历史任务，海南省面临农民收入增长缓慢、农村基础设施滞后及生态环境压力等多重挑战。发展能源农业和能源林业，利用丰富的生物质资源，成为推动新农村建设和农村经济可持续发展的关键途径。

自20世纪70年代石油危机以来，全球能源结构转型加速，生物质能作为可再生能源的重要组成部分，因其储存太阳能、可转化为固态、液态及气态燃料的独特优势，逐渐成为替代化石燃料的战略资源。全球生物质能消费占比约15%，在多个国家的能源政策中占据重要地位。

生物质能涵盖动物、植物及微生物等有机物质，海南省具备丰富的农作物秸秆、林业废弃物及多样的能源植物资源，如麻疯树、绿玉树、油楠等。通过现代生物技术和基因工程，海南已具备发展能源农业和能源林业的技术和人才基础。

具体发展策略包括：

1. 推广秸秆气化与固化成型技术：秸秆气化技术通过热解产生可燃气体供生活和工业使用，既减少环境污染，又增加农民收入。秸秆固化成型技术将农林废弃物压缩成颗粒燃料，便于储存和运输，适用于家庭炊事和工业燃料。

2. 建设生物质发电项目：秸秆气化发电和直燃发电技术逐渐成熟，多个省份已建成示范项目，显著提升农村能源利用效率，促进农民增收。

3. 发展生物燃料油产业：重点推进燃料乙醇和生物柴油的产业化生产。海南适宜种植甜高粱、能源甘蔗、木薯等高产能源作物，结合糖醇并举策略，提升农产品附加值和农民收益。生物柴油以麻疯树、油莎豆等含油植物为原料，具备良好的经济和环保效益。

4. 优化农业林业种植结构：合理利用边际土地资源，推广能源植物与常规作物套种，提高土地利用率和生态效益。

5. 完善政策支持与资金保障：制定地方支持政策，建立多渠道融资机制，鼓励社会资本和国际合作参与能源农业能源林业发展。

海南独特的热带气候和丰富的生物多样性为能源农业能源林业的发展提供了坚实基础。通过科学规划和技术创新，海南有望打造数十亿元规模的农村新能源产业，促进农民持续增收，推动生态文明建设，实现新农村建设与能源可持续发展的双赢。