近日，国家税务总局发布了《研发机构采购国产设备退税管理办法》，明确规定自2009年7月1日至2010年12月31日期间，国内外资研发机构采购国产科研设备可享受增值税全额退还政策。

该政策涵盖的设备种类广泛，包括教学实验仪器及装置、教学示教和演示仪器、样品制备设备如特种泵（分子泵、离子泵、真空泵等）、培养设备（培养箱、发酵罐等），以及特殊环境下使用的实验室专用设备（如水下、高空、高温、低温摄影设备）。

专家指出，此举体现了国家通过税收优惠激励科研机构采购国产设备，促进科技创新和技术进步的战略意图。自2002年政府采购法明确“国货优先”政策以来，国产设备的定义和采购标准一直是政策关注的重点。

随着经济全球化和改革开放，越来越多国外仪器制造商在中国设厂生产。政府采购法实施条例（征求意见稿）对“国货”进行了细化，规定国产仪器必须满足一定的国内生产成本比例，才能被认定为“国货”，这一比例的最终确定受到国内外企业的高度关注。

然而，国产设备在政府采购中仍面临挑战，部分用户在招标文件中倾向进口仪器，限制了国产设备的市场空间。对此，国家正在开展国产仪器应用项目测试，评估其应用前景，符合要求的国产仪器将获得政策支持，限制进口同类产品。

此外，针对在华外资研发机构采购国产设备的退税政策，体现了国家从财政层面支持国产科研设备的战略，鼓励其选择国产仪器，推动国产设备的市场认可度提升。

总体来看，国家政策的倾斜为国产科研设备发展提供了有力支持，但国产仪器的长远发展仍需依靠提升质量和性能，赢得用户信赖，才能实现真正的市场突破和技术自主。