全国政协副主席、科学技术部部长万钢指出,党中央、国务院高度重视产学研合作。李克强副总理、陈至立副委员长专门为会议发来贺信,鼓励不断加强产学研合作,聚集创新资源,推动战略性新兴产业发展。万钢就促进产学研合作、发展战略性新兴产业及用先进技术提升传统产业竞争力等问题提出三点意见。
一、“十一五”期间我国产学研合作取得显著成效
2006年全国科技大会后,国家将建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系作为重要突破口,全面推进国家创新体系建设,取得重要进展。
一是企业主体地位显著提升,产学研合作日益紧密。在知识创新工程、技术创新工程推动下,科研院所特别是转制院所的科技创新全面面向市场需求,成为行业技术创新的领头羊;高等院校主动深入企业合作研发,服务经济社会发展;企业研发投入逐年高速增长,创新能力快速提升。2009年,中央级转制院所获得国家财政纵向科技经费71亿元,来自市场的横向科技性收入达233亿元;研究型大学科技经费达727.7亿元,其中企业委托横向经费占50%以上。2009年全社会研发经费支出5802亿元,企业支出份额超过70%。国家支撑计划的95%、国家重大专项的50%、国家863项目的35%以上由企业牵头实施,各类计划80%以上项目体现产学研用结合。国家科学技术进步奖中,68%的获奖项目由企业牵头或参与完成。
万钢陪同克强副总理视察中关村自主创新示范区时深感中关村是科技资源最集中、创新活力最活跃、产学研合作最紧密的地方。2009年,中关村地区院所、40多所大学和2万多家企业承担国家重大科技专项和国家科技计划,投入达171亿元。中关村总收入今年有望达15000亿元,增加值占北京的三分之一,已成为转变经济发展方式、调整经济结构、发展现代服务业和高科技产业的示范基地。
二是加强统筹协调,产学研合作模式各具特色。近年来,除校企合作、院企对接等传统模式外,针对国家重大科技专项等实施,各级科技部门加大统筹协调力度,形成各具特色的合作模式。例如,2006年教育部、科技部与广东省联合开展“两部一省产学研合作”。五年来,广东各级财政累计投入70多亿元,引导企业投入超800亿元,全国310家高校、331家科研机构的1万多名专家教授与近万家企业开展合作,研发出具有自主知识产权的新产品6000多个,形成专利超2万项,实现产值7000多亿元,新增利税超千亿元,为企业培养技术和管理人才超7.4万人。
从2009年开始,科技部、国资委、教育部、中科院等七部门共同启动科技人员服务企业行动,制订《关于动员广大科技人员服务企业的意见》,从科研院所和高校选派10万名科技人员进入企业,帮助技术改造和产品创新,为企业管理能力、创新能力和市场竞争力提升作出重要贡献,成为我国成功应对金融危机冲击、保证经济平稳较快发展的重要经验。