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朱信凯:我们必须重新认识农业

2012-12-28 10:00 朱信凯 新京报 阅读 0
核心摘要: 中国人民大学农业与农村发展学院副院长朱信凯教授指出,农业不仅是国民经济的基础,更是集技术、经济、政治和国家安全于一体的战略性产业。他通过分析美国孟山都公司控制阿根廷农业的案例,强调农业比核武器更重要,并警示中国2004年丢失大豆产业的教训。朱信凯批评中国农业投资效率低下,建议推进农业大部制改革,提高投资效率。他还认为,城镇化应是农村和城镇的重新布局,需加快保障房建设和户籍制度改革。最后,他呼吁重视农业经济研究,认为中国农业问题研究有望获得诺贝尔经济学奖。

朱信凯,38岁,中国人民大学农业与农村发展学院副院长、教授,2009年11月破格晋升为博士生导师,美国康奈尔大学访问学者,中国人民大学粮食产业研究中心副主任,农业部青年联合会副主席。他同时兼任联合国粮农组织(FAO)贸易政策国家顾问、中国农业经济学会常务理事兼副秘书长、中国进出境动植物检疫风险分析委员会委员、中国农产品市场监测预警专家委员会委员等多个社会职务。2011年获“北京优秀青年知识分子”,2012年获“北京青年五四奖章”。主要研究领域为农业经济理论与政策,近年来以独立或第一作者在《经济研究》、《管理世界》、《新华文摘》等学术期刊发表(含转载)学术论文70余篇,出版学术专著4部,商务印书馆经典文库译著1部,代表作为《中国农户消费函数研究》。

核心观点:我们必须重新认识农业。朱信凯认为,农业不仅是国民经济的基础,更是集技术、经济、政治和国家安全于一体的战略性产业。他引用美国人的观点:“谁控制了石油,谁就控制了所有国家;谁控制了食物,谁就控制了全人类。”他强调,农业比核武器更重要,例如美国孟山都公司通过转基因种子和农药控制阿根廷农业,导致生态灾难和经济损失。中国在2004年几乎一夜之间丢失大豆产业,教训惨痛,国际资本通过控制大豆压榨企业进而影响食用油和饲料价格,威胁宏观经济安全。朱信凯呼吁国家从战略层面高度重视农业,完善与国际资本相关的法律法规体系。

中国农业投资效率低下。尽管2002年以来国家累计安排7631亿元农业补贴,但农业问题依然突出。朱信凯指出,中国农业行政管理体制存在部门分割、职能分散的问题,农业投资效率仅为52.7%,远低于发达国家83%的水平。他建议推进农业“大部制”改革,整合职能相近的部门,建立垂直管理的农业行政管理体制,提高投资效率。

城镇化是农村和城镇的重新布局。朱信凯认为,真正的城镇化不仅是城市数量和规模的扩张,更是进城农民生产方式、生活方式和价值观念的现代化。他建议加快保障房建设,将保障房与市场房分开,同时推进户籍制度改革,实现农业转移人口市民化。他强调,农村消费市场潜力巨大,未来十年谁能在农村市场构建起流通顺畅的渠道,谁就将成为世界上最强大的企业。

研究中国问题,思想比方法重要。朱信凯指出,中国农业经济与农村发展问题是最大的国情,也是世界最重要的问题之一。理解中国经济需要对历史的理性剖析、对文化传统的深入解读以及实地调研精神。他预测,中国若有人获得诺贝尔经济学奖,第一个一定是研究农业经济与农村发展问题的学者。

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