2013年11月5日，联合国环境规划署（UNEP）在柏林发布《2013年排放差距报告》。报告指出，预计2020年全球温室气体排放量将达到590亿吨二氧化碳当量，而要实现全球变暖幅度控制在2℃以内（并力争1.5℃）的目标，排放量需降至440亿吨，当前排放水平高出目标约80-120亿吨。科学家警告，若本世纪末全球平均气温较工业革命前上升超过2℃，将显著增加环境不可逆破坏的风险。报告强调，技术减排潜力约为170±30亿吨二氧化碳当量，若各项措施充分发挥，完全可弥合排放差距。

农业减排被列为重要方向。农业直接排放占全球温室气体排放的11%，若计入间接排放则比例更高。报告提出，加强全球对话与合作可在四个关键领域取得成效：提高能源效率（2020年前减排10亿吨）、改革化石燃料补贴（减排4-20亿吨）、削减甲烷等短期气候污染物（减排6-11亿吨）、发展可再生能源（减排10-30亿吨）。其中，涉及生物天然气开发利用的后两个领域减排潜力合计14-50亿吨，可填补排放差距的17.5%-41.7%。

我国高度重视农业减排与可再生能源发展。2005年颁布《可再生能源法》，2008年出台秸秆综合利用意见，2012年相继发布“十二五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划、节能环保产业发展规划及战略性新兴产业发展规划，将生物天然气列为战略性新兴产业。截至2012年，我国沼气产量约170亿立方米，已成为全球最大的生物天然气生产国和消费国。

规模化、商业化生物天然气成为减排重要方向。2012年，河南南阳天冠集团50万吨/年生物天然气项目运营，年产沼气1.02亿立方米，发电2.9亿千瓦时。北京德青源公司日产9000立方米生物天然气试运成功。2013年11月4日，北京光彩为民新能源公司在湖南浏阳启动长株潭生物天然气一体化产业园示范工程，设计日产33万立方米，为当时全国最大规模项目之一，旨在减少农业排放、替代化石能源。

我国生物天然气减排潜力巨大。初步估算，农作物秸秆、畜禽粪便、生活污泥、工业废水、垃圾填埋气及餐厨垃圾等资源可产沼气约2330亿立方米（折合1500亿立方米生物天然气），当前产量仅占潜力的7.3%。国家发改委批准武汉城市圈和长株潭城市群为“两型社会”综合配套改革试验区，鼓励多元投资建设生物天然气。在实现2015年220亿立方米目标基础上，应加大投资、扩大产能，力争突破300亿立方米，为全球减排目标贡献中国力量。