2009年10月25日，第十二次东南亚国家联盟（东盟）与中国、日本、韩国（10+3）领导人会议发表了关于粮食安全与生物能源开发合作的声明。与会领导人决定委派各国农林部长咨询相关部门和国际机构，就可持续、一体化的粮食与生物能源的生产与消费问题制定全面战略，以促进资源优化配置。该战略方案将在2010年的东盟10+3会议上提交审议。

鉴于当时粮食和能源价格波动影响地区民生与经济发展，与会领导人一致认为粮食安全问题值得关注，并有必要开发可持续生物能源。他们强调粮食与能源安全具有相关性，应在平衡粮食与燃料作物生产的前提下处理这两个问题，以确保可持续发展。

与会领导人支持继续推进东亚紧急大米储备试点项目，并探索建立“东盟10+3紧急大米储备库”的可能性。同时，承诺提高本国粮食产量，支持实施“东盟一体化粮食安全框架”和“东盟地区粮食安全战略行动计划”。此外，同意促进生物能源贸易和技术创新，增强在应对气候变化相关问题上的合作。

此前，在第14届东盟峰会上，东盟10国领导人已发表《东盟地区粮食安全声明》，将粮食安全列为永久性和优先议题，并制订了为期5年（2009-2013年）的“东盟地区粮食安全战略行动计划”。