科技部部长万钢在中国科学家论坛上的报告(2)

　　第四，科技问题越来越多地进入到全球性议题的视野。2007年4月联合国安理会首次把气候变化作为安全问题进行辩论。今年的达沃斯世界经济论坛年会，把气候变化列为全世界应该关注的首要问题。全球气候变化问题已经由科学问题演变为经济和政治、外交问题。近年来，以低能耗、低污染为基本特征的低碳经济概念开始风行，带动相关领域科技创新日趋活跃。发达国家大力推进向低碳经济转型的战略行动，并已经开始从产业政策、能源政策、技术政策及贸易政策等方面做出一系列重大调整。

　　应对全球气候变化，中国以积极的态度，承担了一个发展中大国应该承担的责任。中国政府把能源、资源和环境科技发展放在整个国家科技发展计划的优先位置，发布了《应对气候变化科技专项行动》，在气候变化的科学问题、控制温室气体排放和减缓气候变化的技术开发、人类适应气候变化的技术和措施、应对气候变化的重大战略与政策等多个方面进行了部署，同时强调要增加对气候变化科学研究的经费投入，加强科学普及，提高公众的气候变化科学意识。

　　谈到应对气候变化减少碳排放的技术创新，离不开能源技术的发展。钻木取火是人类文明的起源，从古代文明至今，人类社会经历了柴火、煤、石油和燃气的能源阶段。能源技术不断进步的标志就是能源载体含碳量的持续下降。煤的应用催生了蒸汽机工业时代，石油发展了内燃机时代。当人类进入气体燃料时代时，哪一样技术能够引领潮流呢？哪一个国家又将脱颖而出呢？我们必须为此做好准备。

　　三、培养和造就大批创新型科技人才是建设创新型国家的关键所在

　　胡锦涛总书记在两院院士大会上的重要讲话中指出，“走中国特色自主创新道路，必须培养造就宏大的创新型人才队伍”。综合国力竞争归根到底是创新型人才的竞争。美国之所以到现在这么有创新的活力，保持了多年的经济高速增长，很重要的原因就是它从全世界汇集到最优秀的人才。目前，在美国拥有博士学位的物理学家、数学家和计算机专家中约50%是外国出生者，近10年里美国获得诺贝尔奖的学者中有一半是外国人的后裔。

　　目前，我国科技人力资源总量已居世界前列，研发人员总数达150万人年。这是走中国特色自主创新道路的重要优势。中青年科技人才已经成为我国目前科技活动人员队伍的主要力量，科技队伍人才“断层”的现象已基本消除。45岁以下中青年科研人员占研究队伍总人数的近80%。海外留学人员回国的趋势正在增强，新的留学人员归国潮正在形成。

　　我国科技人才队伍建设虽然已经取得了一定成就，但总体状况还不容乐观，还存在大量问题有待解决。

　　一是创业型人才缺乏。美国领先于所有主要的工业化国家，一个重要原因就是拥有千百万不怕失败、前赴后继的创业者，在创业过程中完成了对新技术的产业化。1995-2005年，加州所有新建的工程技术公司中有39%是移民创建的，硅谷新创企业中有一半以上是移民创建的。但在我国，科技人才从事具体研究开发工作的研究型人才多，能够怀有创业愿望的人才少，能够真正实现创业的创业型人才更少。

　　二是高层次人才匮乏。在20世纪50、60年代，我国拥有一批能够独当一面、在世界上都响当当的科技领军人才，但现在我们缺乏领军人才。一方面，我们缺少青年科学家脱颖而出的机制；另一方面，在吸引国际人才方面还存在制度性障碍。虽然近年来留学回国的海外人才开始增多，但发挥作用的空间还有其限制。目前，跨国公司在华设立研究开发机构已达1000余家，仅微软中国研究院的员工就达3000多人，其中多数是中国最著名高校的高级人才和从海外回归的留学生，有必要去研究这些机构吸引人才、培养人才和使用人才的机制与方法。

　　三是缺乏创新意识和创新思维的培养。由于传统思维的影像，我们的高等教育含有“重知识灌输，轻能力培养；重趋同一致，轻标新立异”的影响，因此继续强调素质教育、培养大学生创新创造的意识仍然是一个长期的任务。传统教育体制。在工作实践中，对青年人还缺乏不拘一格使用的机会，论资排辈现象仍然突出。应该指出，人生是需要历练的，历练即为勇担重任、敢于实践、严谨求实、宽容失败。目前航天科技(000901,股吧)领域已经形成了朝气蓬勃的人才团队，其经验值得学习和推广。神舟六号七大系统的总指挥、总设计师的平均年龄为48.7岁，飞船、火箭试验场中35岁以下的年轻人占80%，副主任设计师以上人员平均年龄仅有32岁。这种局面的形成靠的就是在实践中培养人，通过重大项目的锤炼，就会冲出一批科技领军人才。

　　四是人才评价制度需要进一步完善。在评价活动中存在急功近利、重数量不重质量的做法，没有形成宽容失败的环境。评价中过分依赖获得国家计划经费资助数额、SCI等论文数量等量化指标，同时将这些不完善的评价结果与人员的待遇、奖励、经费分配、职称评定等密切挂钩。

　　在当今国际竞争格局中，对人才的争夺已经上升到各国的战略层次。中国历经多年所积累的人才资源，是我国的核心竞争力所在，也是我国最可倚重的战略性资源。为此，我们要始终坚持以人为本，加强对“人才资源是第一资源”重要性的认识，把培养和凝练优秀创新创业人才作为科技发展的重要目标。切实优化有利于人才辈出的制度和环境，不拘一格地大胆使用优秀青年人才，构造青年人才脱颖而出的机制，形成千军万马汇流的局面，造就一批高层次科技领军人才。

　　实践证明，创新型人才的脱颖而出，不但需要合理的制度环境，也需要良好的社会文化环境。在这里，我要特别强调几点：

　　一是造就开放的科学环境。现代科学越来越趋向于复杂和综合，许多重大科学成就的取得，往往都是来自于交叉和边缘学科。以合作与竞争互动为特征的科学家群体，已经成为当今科学研究的主导性力量。如大家熟知的美国桑塔费研究所，从事复杂科学研究的这一团队不仅包括著名的物理学家、数学家、生物学家、计算机专家，还包括一些经济学家、哲学家和文学家。

　　麻省理工学院的多媒体实验室和卡耐基梅隆大学新媒体工程中心，从事多媒体的研究人员来自各行各业，有哲学、心理学、宗教、儿童、艺术、生物、物理学方面的专家，真正搞计算机的并不多。在当今大科学研究、交叉学科研究已成主导的情形下，在科学研究国际化的趋势下，开放可以拓宽视野，开放可以磨炼性情，开放是创新的灵魂和源泉，对此我们切不可忘记。

　　二是倡导追求真理、宽容失败的科学思想。科技事业的真谛在于追求真理，怀疑和批判则是一切创新活动的基本出发点。当今不断开放的环境，不断更新的知识，要求我们必须永远保持一个在真理面前人人平等的社会文化氛围。无论是大科学家还是刚刚步入科学殿堂的年轻人，无论是科技管理者还是科研人员，在讨论科学问题上应当是完全平等的，特别是给青年科学家以更多的发展机会，而不应当以权威压制人，以名望排挤人，以资历轻视人。同时也要教育和培养青年人才谦虚谨慎、开放交流的品德和能力，使他们能够在科技团队中和谐生存脱颖而出。

　　三是摒弃急功近利、急于求成的浮燥习性。没有耐得住寂寞的气度，没有超凡脱俗的冷静，就只能永远与科学无缘。当然，我们并不鼓励人们禁锢在科学的象牙塔里，但每一个迈入科学事业殿堂的人，首先要以科技人员的身份要求自己，不忘对科学真、善、美的追求，不应当把人文性与科学性分离甚至对立起来。因为只有把科学内化为我们精神的一部分，才能有产生科学思想的热情和灵感。如果过于追逐名利，甚至于对名利的追求超过了对科学的追求，科学也就失去了本来的意义和价值。

　　最后，我还想强调一点，胡锦涛总书记在两院院士大会的讲话中对科技在抗震救灾中发挥的重要作用给予了充分肯定，把自然灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作，提出了明确的要求。党中央、国务院高度重视科技抗震救灾工作，专门成立了国家汶川地震专家委员会。遥感、航测和信息技术为灾情的宏观判断以及救灾指挥调度提供了有力支撑，高新技术成果在生命探测、抢险救助、防疫减灾和受灾群众安置方面发挥显著作用，来自不同领域的科学家提出的综合建议为救灾工作提供了决策依据。在灾后重建阶段，科学技术在分析地震机理、防范次生灾害、规划灾后重建、恢复生产生态等方面将继续发挥重要作用。在此基础上，我们将进一步建设国家自然灾害防御体系，以应对不期而遇的各类重灾。

　　在今后的工作中，我们将按照胡锦涛总书记讲话的要求，在科技工作中建立健全科学民主决策的评估制度、监督机制、责任制度，探索推进国家科技宏观决策咨询制度法制化的有效途径，在与部门、地方建立会商、协调机制的基础上，更加注重发挥科学家群体在科技决策咨询中的重要作用，在科技工作中建立更加广泛的会商和决策咨询机制，积极推进决策科学化、民主化。

　　各位来宾，中华民族是一个富有创新精神和创新传统的民族，曾经创造了灿烂的科技成就，为世界文明与发展做出了巨大贡献。作为占世界1/5人口的大国，中国应该在当代科学与技术发展中占有自己的位置，应当对人类有更大的贡献。我们要树立敢于争先的民族自信，发扬“两弹一星”和载人航天精神，凝聚全国各方面的智慧和力量，瞄准世界科技发展前沿，提高自主创新能力，为经济发展、社会进步、改善民生和国家安全提供坚实的科技基础，加快建设创新型国家的步伐，使我国成为有重要国际影响和对世界科技文明做出重大贡献的国家。这是我们这一代人必须担负起的历史责任。谢谢大家！ (责任编辑：泉水)

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