中国科学院呼吁加强我国科学仪器创新能力

　　中国科学院：关于大力加强我国科学仪器自主研发和产业化能力  实施“张衡工程”的建议

　　一  加强科学仪器的自主研发和产业化能力是国家发展的必然选择

　　当今世界，国家间的竞争焦点已由上世纪的争夺领土和市场明显转移到科技前沿。可以预期，我国在未来发展中可能面临的重大战略遏制将主要是来自于发达国家对高端科技的垄断，科学技术一定将是未来的综合国力竞争中决定成败最具根本性的因素。另一方面，工业化的历史表明，谁掌握了科学仪器创新的主动权，谁就掌握了科学研究原始创新的关键手段，更重要的是，谁就具备了提升重大装备制造业尤其是其控制及操作系统创新能力的基础。因此，工业化国家早就认识到，在竞争中最能有效陷对手于被动的遏制手段就是使其丧失仪器设备的创新能力。而我国过去十几年来几乎完全放弃了科学仪器领域的竞争，同时也退出大部分重大先进装备领域的竞争，教训是极其深刻的。今后的15—20年，是我们亡羊补牢，在科学仪器自主研发上尽速扭转颓势的重大战略机遇期。

　　目前，我国在科学仪器的研究和制造方面与发达国家相比差距十分明显，对外依赖度过高，应对遏制的能力脆弱。我国每年上万亿元的固定资产投资中，有60%是用于进口设备，其中很大部分是关键的高端仪器。以分析检测仪器为例，技术密集的高端仪器设备,如色谱-质谱仪、核磁波谱仪、等离子质谱仪、电子能谱仪、透射和扫描电镜、自动生化分析仪和核酸测序仪等，100%依赖进口。进口分析仪器总额从2001年的9亿美元猛增到2003年的16.13亿美元；据保守统计，2004年已突破20亿美元，且每年仍以约30%的速度继续攀升。在生物医学仪器方面，我国对发达国家的依赖程度则更为严重。

　　我国科学仪器研发生产落后局面的形成原因错综复杂，最深层次和根本性的原因是对科学仪器在国家发展中的战略地位认识不到位。要扭转颓势就需要迅速从提高认识入手克服一系列制约因素，制定和建立合理的、适合我国国情的发展战略和运行机制。

　　二  振兴我国科学仪器事业的总体战略

　　(1)要充分认识科学仪器对原始创新和振兴装备制造业的源头和基础性作用。

　　要从科技发展的规律出发，真正认识科学仪器“四两拨千斤”和对经济社会发展的“倍增器”作用。以人类基因组计划完成的过程为例：计划执行初期受分析测试技术的严重制约，估计测序需30年才能完成。为此将计划的战略重点转移到分析测试技术与仪器的研发，并最终研发出96道毛细管电泳测序仪，将测序速度提高了近两个数量级，使测序任务的完成缩短到3年。这清楚地表明，科学仪器的创新是实现科技原始创新最重要的手段，而过分依赖成熟的、商品化的进口设备虽能短期见效，但从长远看，无论是在科技领域还是经济领域，将不可能最终取得竞争优势。

　　进入21世纪以来，由于生命科学、信息科学和纳米科学的大发展，科学仪器与装备正面临着新的历史性发展机遇。而几乎完全不具备这些先进仪器的研发和生产能力，是我国最大的软肋之一。从一定意义上说，谁掌握了与生命科学相关的最先进的科学仪器，谁就有了科技发展的优先权、人民健康的保障权、经济交往中商业标准的制定权以及控制突发事件的主动权。

　　在高端仪器方面，我们与发达国家差距虽十分明显，但绝没有妄自菲薄、安于依赖进口仪器的理由。我国历史上，东汉张衡早在1900年前，就发明了测定地震方位的候风地动仪，领先欧洲的地震仪1700多年；而700年前我国元代杰出的天文学家郭守敬依靠自己研制的十几种天文仪器，使其在天文学方面的成就领先世界300年。我国独立发展的卫星发射系统，可靠性为世界所公认。这些都说明，只要发展战略对路，中国人民的聪明才智足以能在新世纪创造科学仪器事业的新辉煌。

　　(2)实施“张衡工程”是振兴我国科学仪器事业发展的重大战略举措。

    　“张衡工程”是国家组织推动的旨在振兴我国的科学仪器事业从而带动科技原始创新和先进仪器制造业发展的重大战略工程。“张衡工程”既是国家行为，又有社会的广泛参与，要统一组织，统一领导，统筹协调资源，要创新管理机制，杜绝各自为政，避免新一轮的资源分散。要尽快在《国家中长期科学和技术发展规划》的框架下制定专项计划，由各有关部门和单位协力实施。

　　(3)要制定鼓励创新科学仪器研发与生产的政策，加大多方位的资金投入。

　　现阶段，建议参考国家的IT产业政策，并结合即将制定的鼓励自主创新的各项政策(包括国家财政资金投入、税收、金融、知识产权保护等配套政策)，实施有力措施支持科学仪器事业的发展，从各方面为自主创新和仪器的产业化创造宽松的环境。我国的科学仪器事业的基础较差，尤其是高级精密仪器的研发生产能力更是薄弱(目前我国在科学仪器研发上每年的总投入还不及美国一家大仪器公司)，要想尽快缩短差距，需要国家增加较多的投入。与此同时，鼓励企业加大投入。还要在保护自主产权的基础上充分利用外资，通过合资或与合作促进我国科学仪器产业的发展。

　　(4)要立足自主创新，兼顾技术引入，实现跨越发展。

　　振兴我国的科学仪器事业，在战略上必须立足自主创新，实现跨越式发展。引进先进技术当然是必要的，但目的是为了更好地消化吸收再创造，更快地实现跨越发展，而不是走引进-落后-再引进-更落后的老路。仿制仪器的路也是行不通的，而且即使成功也难以被市场所接受。

　　21世纪以来生命科学的大发展极大地拉动了对新一代科学仪器的需求。只要我们抓住新的机遇，同步或早于国外起步，差距必将迅速缩小。我国目前已在许多与发展新的科学仪器相关的重要基础研究前沿领域中(如微纳米技术、电化学、色谱学、化学计量学、光谱学、传感器等)在国际学术界占据了先发位置，这是最重要的基础，也是实现科学仪器跨越式发展的绝好时机，应紧紧抓住。

　　(5)发挥科学仪器企业在“产、学、研、用”相结合中的主导作用。   (责任编辑：泉水)

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