发展能源农业能源林业推进海南新农村建设的重要实现途径(4)

　　

　　④因地制宜进行农业、林业种植结构的调整。发展生物质能源，不可能完全靠新增土地资源，应千方百计充分利用好边际土地资源，像海边沙滩地可以种植绿玉树、牛角瓜、木薯、油莎豆等，沿海台地、矿业复垦区、山坡地可大力发展油楠、麻疯树等，一些生产力低下的次生灌丛、草坡地可更新种植能源植物，能够适宜间复套种的林地可以套种适宜的能源植物，提高土地资源利用效率。品质严重退化的糖蔗应研究以高产的能源甘蔗新品种、甜高粱替代，对产果率低下的油棕应引进优质高产品种进行品种更新，沿海地区的盐碱地可种植耐盐植物如海滨锦葵、牛角瓜等，逐步进行种植结构的优化调整。

　　

　　⑤种质资源的优化培育、种苗基地的建设，推动能源植物的规模化种植。充分利用我省农林业教学科研机构的人才资源优势，运用遗传基因工程、生物技术等高技术手段，对适宜我省发展的优势能源植物如麻疯树、油楠、绿玉树等进行种质资源的优化培育，建立起种质资源库。研究出科学的栽培管理技术，在此基础上，建设一批高产种苗基地，为各市县、农场规模化种植提供充足的优质种苗，提供栽培管理上的技术指导服务。

　　

　　⑥建立健全生物质能源开发的运作机制，抓好各个领域的示范项目。生物质能源的产业化、规模化离不开政府的支持帮助，但也不能由各级政府一手包办，也不仅仅是农业、林业部门的事，必须充分动员社会各方面共同参与，尤其是要充分调动数百万农民、农垦职工的积极性。要采取产、学、研相结合、公司+科研机构+农民、股份公司（合作社）+农民的方式运作项目开发。引入国内大型可再生能源投资机构和开发企业参与项目开发。秸秆气化、秸秆固化致密成型、秸秆气化发电、生物燃料油的开发都应先进行试点示范，取得经验后逐步加以推广。

　　

　　⑦制定鼓励能源农业能源林业发展的地方规章政策。为贯彻落实可再生能源法，相关的实施细则将陆续颁布，国家财政部、农业部、国家林业局也将制定出台推动支持发展能源农业能源林业的政策措施，我省有必要在认真贯彻的同时，制定出台适合省情的地方法规和具体政策措施，以支持鼓励社会资源参与能源农业能源林业的建设。逐步培育、壮大生物能源产业，使之成为我省新的经济增长点，促进社会主义新农村的建设，促进农民增收的长效机制逐步建立。

　　

　　⑧积极争取国际合作，建立多渠道融资机制。发展能源农业能源林业，离不开强大资金的支持。我省一方面要积极主动争取中央财政对农村能源建设事业的专项资金支持、对生物质能产业化专项的资金支持，另一方面，要适当加大省市县地方财政对可再生能源发展的支持力度，建立专项资金制度。第三，要积极争取国际社会对中国可再生能源发展的资金支持，争取国际合作。我们许多可再生能源能源项目都有可能赢得国际的参与，关键是在于我们如何去工作，比如，国际清洁发展机制就有许多国际资金寻找投资项目，像林业碳汇项目、有害气体的减排项目等。湖南省、云、贵、川三省的生物柴油项目都已获得发达国家的合作和技术、资金的支持，这些经验应值得我省很好地学习借鉴。   (责任编辑：泉水)

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