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2013年12月11日，欧盟委员会正式发布了“地平线2020”科研规划的首批公开招标计划，总金额达150亿欧元，覆盖2014-2015年两个年度。作为全球最大的公共财政研发创新框架计划（2014-2020年，总预算约800亿欧元），该计划旨在推动科学技术卓越、工业领先和应对社会挑战三大战略目标，促进知识经济增长、扩大就业并改善公民生活质量。

2014年度约76亿欧元的预算将通过59次招标活动分配，具体如下：

1. 科学技术卓越：18次招标，投入约30亿欧元，包括欧盟科研理事会（ERC）17亿欧元用于顶尖科学家前沿基础研究，以及玛丽·居里行动计划8亿欧元用于中青年科研人员培养。

2. 工业企业领先：15次招标，投入18亿欧元，重点领域包括信息通信技术（ICT）、纳米技术、先进制造、机器人、生物技术和航空航天。

3. 应对社会挑战：24次招标，投入28亿欧元，聚焦七大社会挑战：卫生健康、农业海洋与生物经济、能源安全、智能交通、气候变化与环境保护、反思社会、社会稳定与安全。

此外，另有7项招标活动（约1亿欧元）涉及科学普及、创新环境、技术转移和政策行动等。

欧盟委员会负责研发与创新的委员奎恩（Máire Geoghegan-Quinn）强调：“地平线2020向全球开放，欢迎各国科研人员、大学和企业参与，包括创新型中小企业。”她指出，该投资对欧洲未来研究创新至关重要，有助于促进发展、提高就业率和改善生活质量。

“地平线2020”面临高竞争压力。ERC自2007年以来申请量激增，但仅10%获得资助。为提升申请质量，ERC规定2014年低分落选者两年内不得再次申请。Geoghegan-Quinn鼓励“尽可能多的人提交申请”，但承认竞争激烈：“只有最快和最好的才能在第一轮获得资助。”预计成功率将从第七框架计划的20%-22%降至15%-22%。

欧盟已选定12个优先领域分享约20亿欧元资金，包括个性化健康与护理（5.49亿欧元）、运输（3.75亿欧元）、低碳能源（3.59亿欧元）。2014年约23%的资金将投向工业领导力领域，如空间、ICT和生物技术。

“地平线2020”总预算770亿欧元，涵盖基础研究（244亿欧元）、应用技术（170亿欧元）和应对社会挑战（297亿欧元），旨在整合欧盟科研资源，提高效率，推动经济增长。此外，部分课题明确与中国合作，涉及食品、农业、生物技术、ICT和能源等领域。（赵熙熙）