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美国NSF限制顶尖高校拨款,部分已恢复

美国NSF限制顶尖高校拨款,部分已恢复

美国国家科学基金会限制顶尖高校科研拨款,引发学术界广泛关注

美国国家科学基金会(NSF),作为美国基础研究的主要资助机构,近期被《自然》杂志披露,已限制向包括杜克大学、哈佛大学、普林斯顿大学和耶鲁大学在内的一批顶尖学府发放新的研究拨款。这一举动在学术界引发了普遍的担忧和讨论。

根据《自然》新闻团队获取的NSF内部文件显示,自4月9日起,负责拨款最终审批和财务管理的NSF奖励管理办公室(OAM)对上述四所大学实施了新的资金限制。NSF数据库中对这些大学的记录显示为“未来奖励暂停”(Future Awards to Organization on Hold)。此后,这些机构从NSF获得的新资金显著减少。

值得注意的是,5月28日,NSF的OAM已从其数据库中移除了杜克大学、哈佛大学和耶鲁大学的“未来奖励暂停”标记。据该机构工作人员向《自然》透露,哈佛大学和杜克大学的一些拨款已获批发放。然而,普林斯顿大学的状况未明确提及。

目前,NSF并未明确解释为何对这些特定大学实施资金限制,也未说明何时解除。该机构拒绝了《自然》的置评请求。NSF的年度预算高达88亿美元,其拨款政策对美国科研生态具有举足轻重的影响。

此次行动并非美国政府首次对大学科研资金采取限制。去年,美国前总统唐纳德·特朗普政府曾以违反联邦反歧视政策(如未能保护学生免受反犹太主义侵害)为由,冻结或终止了多家美国机构的科研资金。部分机构通过与政府达成协议恢复了资金,而哈佛大学则因此起诉政府,其约75%的科研拨款曾被NSF终止。去年9月,一名联邦法官裁定这些终止行为非法,并永久禁止包括NSF在内的美国机构未来对哈佛大学采取类似行动。

法律学者向《自然》表示,NSF此次对新资金的限制可能违反了上述裁决。乔治城大学行政法专家大卫·苏珀指出:“即使面对法院命令,本届政府仍在竭力继续针对其不喜欢的大学采取行动。”然而,白宫否认政府正在对这四所大学采取行动。

研究项目停滞与潜在影响

《自然》获得的一份NSF内部清单显示,OAM已暂停了来自这四所大学及其合作者的33项研究提案。本财年,由于2025年末长达43天的政府停摆以及白宫延迟发布机构预算,NSF的拨款审批整体有所放缓。然而,OAM内部的常规处理流程保持一致,研究拨款平均在10天内完成最终审批。

与此形成鲜明对比的是,来自杜克大学、哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学及其合作者的提案,平均被OAM搁置了91天。其中许多提案甚至在4月9日对这些大学实施暂停之前就已经被延误。

NSF机构工作人员匿名向《自然》透露,对这四所大学新资金实施的这种暂停是极为罕见的,通常只在大学关闭或审计失败等极端情况下才会使用。提案在抵达OAM之前,必须经过独立科学家小组的评估并被认定具有价值,随后由NSF项目官员认可,并获得机构领导层的批准。

杜克大学、哈佛大学、普林斯顿大学和耶鲁大学的科学家是NSF拨款的常客。2024年,这四所大学共获得了218项NSF新拨款。目前,这些已获批拨款的研究人员仍能按需使用资金。然而,新拨款的审批速度已降至极低。本财年至今,这四所机构总共只获得了13项新拨款。自4月9日冻结以来,杜克大学和哈佛大学的科学家未获得任何新奖项。

普林斯顿大学研究院长彼得·席弗在一份声明中表示,NSF“没有告知我们任何涉及我们NSF资助项目管道的全面行动”。其他三所大学在报道发布时未回应置评请求。

大学的不确定性与具体案例

受影响大学的研究人员,其提案被搁置,不愿向《自然》透露更多信息。在《自然》联系他们之前,没有人知道这项新资金限制的存在。

约85%的被暂停提案集中在数学、物理科学和工程领域,其中有几项涉及量子信息科学,而特朗普政府曾表示将优先发展该领域。这些提案包括一项为期五年、旨在资助一位有前途的早期职业研究人员的拨款,以及一项支持耶鲁大学量子中心的拨款。

受影响的可能不仅仅是新拨款:至少有一项作为多年期奖励一部分、每年获得资金的“持续拨款”也处于悬而未决的状态。由耶鲁大学牵头、旨在预测下一次大流行威胁的多学科项目“病毒出现研究倡议”(VERENA),仍在等待NSF去年超过200万美元的拨款。NSF工作人员告诉《自然》,这笔增量资金已于1月20日获得项目官员批准,但仍在OAM等待处理。VERENA项目负责人、疾病生态学家科林·卡尔森表示,如果资金不及时发放,40人团队中的许多成员已经离开,他将在未来几个月内解雇耶鲁大学剩余的团队成员。

杜克大学、哈佛大学、普林斯顿大学和耶鲁大学并非2026年唯一被NSF特别针对的机构。上个月,NSF暂停了加州大学伯克利分校(UC Berkeley)的18项研究拨款,这一消息最初由非营利新闻机构《伯克利边报》(Berkeleyside)报道。

《自然》查阅了OAM于4月13日发给加州大学伯克利分校的暂停信,信中指控每项拨款的主要研究人员未能“正确披露所有外国资金来源”,包括来自法国、南非和英国的资金。加州大学伯克利分校的生物化学家马克塔·兰德里是其中一项被暂停拨款的主要研究员,该项目旨在利用纳米粒子将分子基因编辑工具递送至植物中。暂停信称其拨款被暂停是由于未披露来自英国的资金,这让她感到困惑:“我记不起我曾获得过任何来自英国的资金。”

NSF拒绝就加州大学伯克利分校的拨款暂停事件发表评论。


参考文献: Dan Garisto & Nature magazine. Top U.S. science funder slows research grants to universities. Nature, 2026; DOI: 10.1038/d41586-026-01667-6
(责任编辑:scinews)