在国际科研合作领域，有一个著名的案例：美国佛罗里达大学曾面临生源差、优秀科研人员流失、科研水平下滑的困境。佛罗里达州州长偶然了解到德国马普学会（Max Planck Society）拥有卓越的人才和学术声誉，于是提议由美方出资出地，邀请马普在佛罗里达大学建立研究所。马普欣然接受。几年后，佛罗里达大学借助马普的品牌和人才，留住了本地优秀学生，吸引了全球人才，提升了学科实力，成功扭转了颓势。而马普也在不费一枪一弹的情况下，将科学软实力辐射到美国，实现了双赢。这是马普海外机构建设的一个缩影——基于双方需求的“走出去”模式。
马普的“走出去”看似偶然，实为必然。创建于1948年的马普学会与中国科学院几乎同龄，双方交流已有近40年。马普学会的国际化程度远超中科院，其国际合作管理人才、管理机制和管理法制等方面值得借鉴。
近期，笔者有机会访问了马普学会、慕尼黑工业大学和弗朗霍夫学会（Fraunhofer Society），对国际科技合作管理有了深刻感受。
一是国际合作管理人才是成功实施国际化战略的关键要素。这类人才长期活跃在国际科技合作管理一线，拥有丰富的实战经验、不断提炼的理论和务实的战略眼光。例如，马普学会主管亚非地区国际合作的Barbara女士，与中国同行共事25年，她利用我们到访的机会，询问中科院在生物个性化基因研究方面的情况。慕尼黑工业大学校长拥有20多年管理经验，能敏锐确定“走出去”的落脚点，果断加入德国“精英大学计划”和新加坡“十所世界名校引进计划”，从而获得市场和经费（2亿欧元德国精英大学计划资助、3500万新元新加坡引进计划基金）。该校常务副校长孟立秋女士指出，科研机构的国际化评估至关重要，我国需要培养能够参与国外机构评估的高水平专家，而她本人就是兼具高水平科研能力和10多年国际合作管理经验的人才。
二是目标管理是成功实施国际化战略的有效机制。目标管理要求围绕中科院“三位一体”战略，将国际化推进计划逐项分解，明确目标、评估标准和进度节点，按目标定任务，按任务定团队，类似中科院战略先导专项的管理机制。在此基础上，引入企业管理方法，顺应市场规律推进。弗朗霍夫学会的产业化布局令人印象深刻，其管理机制遵循产学研发展规律，每5年为一个周期，推动科研人员将专利用于市场，再从市场反馈回研究所，形成良性循环。
三是知识产权等管理规范是实施国际化战略的重要保障。国际化推进中的知识产权问题必须与时俱进，既要符合国际惯例，又要保护自身利益。马普学会设有专门法律管理部门，负责法律事务的Tina女士介绍了马普与中科院合作的知识产权协议原则：合作产生的知识产权由双方共享，按各自投入和贡献大小拥有相应份额；独立开发的知识产权归开发方所有。为推进马普佛罗里达研究所建设，马普从美国引进了一位专门研究美国法律的青年人才，负责制定对美合作知识产权管理规范，仅此文件就厚达6英寸。
综上所述，提升人才、机制和法制水平是国际科技合作管理的当务之急。首先，要搭建国际化的“国际合作管理研讨平台”。笔者在德国参加了第六届“中德前沿科学研讨会”，中德科学家在此自由讨论，碰撞科学思想。然而，国际科技合作管理者缺乏类似平台。国际科技合作管理也是一门科学，需要借鉴“中德前沿科学研讨会”模式，搭建“国际合作管理研讨平台”，让同行共同探讨实际问题和发展趋势，发现和培养高水平国际合作管理专家。其次，引进国际化目标管理机制，建立健全国际化管理“目标评估标准”，制定管理路线图，明确任务和时间节点，并配套管理队伍遴选与淘汰机制，可参照马普伙伴小组组长遴选机制。第三，聘请涉外知识产权法律顾问，使其从一开始就介入境外机构管理的每个环节，负责制定涉外知识产权管理规范，并随时跟踪解决相关法律问题。
此次调研加深了笔者对中科院国际化推进战略的认识，也激发了国际科技合作管理的灵感。国际合作管理是科研管理的重要组成部分，要为一流成果、一流人才和一流效益提供支撑，根本在于改革创新。
（作者系中科院国际合作局综合处处长）