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美国濒危物种法案资金分配不均:需“劫富济贫”以拯救更多物种

2016-03-29 21:53 Leah Gerber 美国国家科学院院刊 阅读 0
核心摘要: 一项发表于《美国国家科学院院刊》的研究揭示了美国濒危物种法案(ESA)资金分配不均的问题:一些“华丽”物种获得过度资助,而许多濒危物种如克里仙人掌却严重资金不足。研究建议,通过将资金从过度资助的物种转向资金匮乏的物种,每年仅需转移1700万美元,即可使182个物种获得充足保护,显著提升整体保护成效。

一项发表于《美国国家科学院院刊》的研究指出,美国濒危物种法案(ESA)的资金分配存在严重不均,导致许多濒危物种因资金不足而难以得到有效保护。研究建议,通过将资金从过度资助的物种转向资金匮乏的物种,可以显著提升保护成效。

克里仙人掌(Coryphantha)沿美国得克萨斯州和墨西哥边界茁壮生长,夏季盛开紫色花朵。根据ESA,它被列为受威胁物种,需要联邦官员制定恢复计划以助其恢复健康。然而,该仙人掌的恢复努力仅获得了政府官员预估所需资金的2%。相比之下,北海狮和沙漠大角羊等“华丽”物种却获得了超过建议金额的恢复预算。

论文作者、亚利桑那州立大学生态学家Leah Gerber表示,这种差距正在削弱美国拯救濒危物种的努力。她认为,通过将经费从过度资助的物种向缺乏资金的物种转移,可以实现濒危物种保护的更大成效。“现有的模式是我们应当拯救一切物种,”Gerber说,“但随着人类极大地影响地球的生物多样性,我们真的不得不作出选择。”

整体上,针对ESA列出的1125个物种制定的恢复计划要求美国政府每年花费12.1亿美元。然而,国会通常只拨付25%的经费,导致许多恢复计划资金不足。例如,有100多个计划获得的经费不到其提议预算的10%。然而,由于政治压力、与非联邦资助者的合作、过去的资助或诉讼判决等因素,其他物种获得了超过计划所需的资金。

为研究是否有更好的资源分配方式,Gerber分析了政府从投资保护中获得的回报。她研究了恢复计划和提交给国会的报告,以判定物种的境遇以及鱼类和野生动物署、国家海洋渔业局于1980年至2014年在保护这些物种上的花费。随后,Gerber将物种分为四类:成本效益好的(资助充分、种群增加)、昂贵的成功(过度资助、种群增加)、有害的忽视(资金不足、种群减少)和昂贵的失败(过度资助、种群减少)。

总体上,Gerber估算,如果相关机构每年从50个“昂贵的失败”项目中拿走1700万美元,并将其转移到正遭受“有害的忽视”的物种身上,它们便能达到对182个物种的资助目标。这一“劫富济贫”的策略有望显著提升ESA的整体保护效率。

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