欧盟将发展生物燃料作为解决能源与环境问题的重大战略，特别是在交通运输领域。2006年发布的《欧盟生物燃料战略》确立了明确的目标和政策措施，旨在减少温室气体排放，实现能源供应多元化，并促进农村经济发展。

欧盟生物燃料政策措施包括：

(一)刺激生物燃料需求，通过税收减免和义务策略提高市场占有率；

(二)重视环境效益，量化生物燃料的减排效果，避免能源作物种植对环境的负面影响；

(三)扩大生物燃料生产，支持中欧、东欧地区农民种植能源作物；

(四)确保原料供给，通过农业政策改革和休耕补助保障能源作物生产；

(五)提升国际贸易，参与生物燃料关税协定谈判；

(六)鼓励技术研发，降低生产成本，增强产业竞争力。

对中国的启示：

中国面临能源需求增长与石油资源短缺的矛盾，发展生物燃料具有重要意义。欧盟的政策措施为中国提供了借鉴，包括加强政策支持、破除体制障碍、确保原料供给、参与国际合作以及鼓励技术研发。