中关村是农业生物技术的创新引擎(2)

　　1、自主创新成果少。第一次绿色革命的特征是公益性强，以公共机构为投资主体，公众受益，知识和成果全球共享。而以农业生物技术为核心的第二次绿色革命却带有明显的垄断性和知识产权保护特点。由于我国农业生物技术基础研究较差，科研导向有些偏差，致使农业生物技术研究跟踪模仿的较多，前瞻性研究较少，自主创新能力较差，缺少以市场为导向、以产品为目标的研究意识。故虽然我国已具备一定研究实力，但没出重大创新成果。这使我国农业生物技术的发展将面临知识产权的严峻挑战。

　　2、科技投入不足，且急功近利。在美国支持生物技术研究的政府部门至少有13家，包括美国国际开发署、农业部、能源部、国家航空与航天局、国家自然科学基金会等。其生物技术研究上世纪90年代以来，每年总投资在70-150亿美元，其中国家投资保持在40亿美元左右，用于农业生物技术方面大约在15%以上，且近几年有明显增加趋势。而同期我国“863”计划和国家科技攻关计划等平均每年投资生物技术研究仅人民币1亿元左右，用于农业生物技术方面的比例在20%左右，与国外相比，我国农业生物技术领域投资力度太小。在我国农业生物技术的投资计划中大都选择一些“短平快”的项目，要求3-5年内就能见到效益，以求工作的成绩和政绩，而对国家基础性的、系统性的研究工作却缺乏认识，这在客观上就削弱了基础性研究，使得农业生物技术最重要的创新研究失去了坚实的根基。

　　3、国家缺少对农业生物技术发展的扶植政策。目前，我国知识产权保护法律法规不健全、市场机制发育不完善，企业对有风险的高科技产业的投资能力较低。农业生物技术的研究开发与产业化在一定程度上社会公益性较强，与医药生物技术相比，具有周期长、利润低的特点。在这种情况下，由于国家对农业生物技术高科技产业的发展没有配套的法律法规和相应的优惠扶植政策，致使科技人员的成果不易转化，企业难以参与农业生物技术的产业化发展，更不用说成为农业生物技术发展的主体。国内有竞争势力的农业生物技术高科技企业迟迟难以出现，而国外有实力的农业生物技术知名大公司却趁此纷纷进入中国，强占中国市场份额，使中国的农业生物技术面临一个严峻的国际竞争势态。

　　4、缺乏转化农业生物技术研究成果的有效机制，产业化渠道不畅通。在美国和欧洲生物技术发达的国家，国家农业生物技术的研究开发都有自己的企业投资，研究和开发都在统一经营管理之下，研究紧密联系市场需求，研究成果可以以最快速度得到转化，研制出产品而进入市场。而在我国，研究与开发脱节现象较普遍，主要表现在，大多数企业没有研发机构，对自主创新重视不够；科研机构、大专院校里虽有许多科研成果，但成功实施转化的不多；科技成果转化中介服务体系也不健全，成果转化社会化服务程度无法满足需求等。目前除杂交水稻、转基因抗虫棉研究实现了产业化外，其它研究成果转化率普遍不高。我国农业生物技术的科研水平在很多领域与国外的差距不大，但因成果无法转化或不能及时转化，而产生不了社会效益和经济效益，严重制约了我国农业科技的发展。 (责任编辑：泉水)

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