2007年2月12日，美国白宫向国会提交了《2007年总统经济报告》，其中明确指出新型汽车燃料和相关技术最有潜力大幅降低汽油使用量及美国经济对石油的依赖程度。报告强调，运输业的汽油消费占美国总消费量的三分之二，而目前仅有少数机动车使用高效替代燃料。然而，民间投资与政府政策的结合有望增加运输业对可再生能源和替代燃料的使用，包括生物燃料、氢燃料、可变燃料、混合动力及其他先进技术机动车。

据美国能源部预测，这类机动车的年销售量到2012年将增加两倍，到2030年将占美国轻型机动车销售总量的25%以上。目前，乙醇是美国市场上唯一大量使用的生物燃料，它被添加到汽油中以提高辛烷值，促进更充分燃烧，从而减少一氧化碳等污染物排放。美国许多州规定，加油站出售的汽油必须含有2%至10%的乙醇。根据2005年国会通过的法律，汽油生产商需逐步增加乙醇和其他替代燃料的使用量，从2005年的每年150亿升增至2012年的每年284亿升。

布什总统在2007年国情咨文中提出了更宏伟的目标：到2017年将替代燃料和可再生燃料的使用量增至每年1325亿升，以推动在十年内将汽油使用量降低20%。然而，这一目标的可行性遭到质疑。美国参议院能源委员会主席、民主党参议员杰夫·宾格曼在2月7日的听证会上指出，专家认为美国生产商无法在规定日期内生产超过950亿升的替代燃料。美国能源部长博德曼则为布什的计划辩护，称总统的计划包括乙醇以外的可再生和替代性燃料，如丁醇和生物柴油，并认为与工业界交流后，该目标可以实现。

白宫报告还指出，按照国会的可再生燃料标准及总统计划，进口燃料产品也将有助于实现目标。巴西等主要乙醇生产国正期待2009年，届时除非国会延长实施期限，否则美国对国外乙醇的关税将被取消。专家认为，燃料替代计划及其环境效益的可行性在很大程度上取决于技术进展和替代燃料的成分，特别是乙醇的来源。美国大部分乙醇来自玉米，生产成本高且能源和环境优势有限。将更多玉米转化为乙醇可能推高玉米价格。专家认为，由柳枝稷、农业废料和其他纤维素材料制成的纤维素乙醇更具前景，因其能源价值更高，减少温室气体排放的潜力更大。

然而，也有专家指出，纤维素乙醇与氢燃料电池等先进技术一样，目前尚未成为“经实践证明可行的商业技术”。为此，布什在2007年财政年度预算中要求将替代性能源研究的年度拨款比2006年增加22%。白宫报告显示，自2001年以来，联邦政府已为这类研究投入近100亿美元。