据介绍，一个结合：就是将市场配置资源与政府配置资源结合起来，进一步放开医疗市场，但准入要严格。三项分离：一是指公益性医院与营利性医院的分离；二是医药分离；三是指管办分离。三个联动：即医疗体制改革、医保体制改革、医药流通体制改革必须进行整体制度设计，互相推动，共同完善。

　　无疑，“十一五”期间将会是新医改实施的时候。虽然医改的许多细节设计还不清楚，可能在将来的实践中还会遇到许多难题，但不管怎样，解决“看病难”、“看病贵”的前景还是值得期待。

　　■链接

“十五”期间卫生事业仍有四大问题未解决

　　卫生部部长高强在全国卫生厅、局长专题培训班上的一次讲话中，总结了卫生事业在“十五”期间的发展以及存在的问题：

　　“十五”期间卫生事业的发展速度是建国以来最快的时期。医疗卫生服务规模、服务条件、服务水平都有了很大改善和提高。总体上看，我国卫生事业发展取得了明显成绩，但应该看到，制约卫生事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾仍然存在，卫生发展、特别是农村和社区卫生滞后的问题仍未得到有效解决。主要表现在：一是公共卫生体系建设任务艰巨。疾病预防控制体系和突发公共卫生事件应急体系不够健全，在农村和基层表现得尤为明显。

　　二是我国正面临着疾病谱的快速转变，新发传染病和人畜共患病不断出现，非典、人感染高致病性禽流感等存在严重威胁，原有传染病、地方病的防治形势依然严峻，慢性非传染性疾病人数不断增加，疾病预防控制面临巨大挑战。

　　三是农村卫生和社区卫生发展严重滞后，不适应群众公共卫生和基本医疗服务需求。

　　四是公立医疗机构的公益性质淡化，片面追求经济利益的倾向严重，不正之风未能及时纠正，导致群众医疗费用负担加重，看病难、看病贵成为广大群众反响强烈的问题。