国务院日前颁布了《生物产业发展规划》指出，生物产业产值以年均22.9%的速度增长，2011年实现总产值约两万亿元，生物医药、生物农业、生物制造、生物能源等产业初具规模，出现一批年销售额超过100亿元的大型企业和年销售额超过10亿元的大品种。到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。分析人士指出，姗姗来迟的政策将推动生物医药行业进入快速发展的通道。

    《规划》指出，2013年至2015年，生物医药产业产值年均增速达到20%以上，推动一批拥有自主知识产权的新药投放市场，形成一批年产值超百亿元的企业，提高生物医药产业集中度和在国际市场中的份额，大力开展生物技术药物创制和产业化。

    《规划》主要从五方面全面支持生物医药产业发展。

    第一，通过完善新药研制基础支撑平台和共性技术平台、开展产业化示范应用、加强先进技术规范推广应用和完善医药管理体制机制等，全面提升生物医药企业的创新能力和产品质量管理能力，做大做强生物医药产业。推动我国生物技术药物的质量标准达到国际先进水平，推动生物技术药物企业和产品通过相关国家或国际组织的认证，提高产品国际市场份额。

    第二，推动化学药物品质全面提升。围绕心脑血管疾病、代谢性疾病、恶性肿瘤、免疫性疾病、感染性疾病、神经和精神性疾病等重大疾病的防治需求，加速化学创新药物的产业化，高品质开发通用名药品，开展基本药物临床使用综合评价。提高我国制剂产品的市场竞争力，推动制剂产品进入国际主流市场。

    第三，提高中药标准化发展水平。以中药标准体系建设和推广应用为核心，加速规范化中药材基地建设，推动道地中药材优良品种的选育和无公害规范种植，促进中药资源的保护和可持续利用。建立健全中药材种植(养殖)、加工、运输的工艺标准、质量标准和操作规范，形成多层次、全方位的中药材现代质量控制体系。

    《规划》指出，到2015年，生物医学工程产业年产值达到4000亿元，突破一批核心技术，培育一批高端化发展的生物医学工程制造企业。建成先进医疗器械特色发展产业链，建立生物医学工程产品协同开发、设计、集成制造等在内的产业链发展联盟，培育若干具有较强创新发展实力和市场竞争力的优势企业。

    五是研究完善引导生物企业加大长期研发投入的财税激励机制。通过国家创业投资引导资金，推动设立一批从事不同阶段投资的专业型生物产业创业投资机构，鼓励金融机构对生物产业发展提供融资支持，引导担保机构积极提供融资增信服务。

    中投顾问医药行业研究员蒋华阳指出，《规划》中强调了在政策、资金、人才输送上鼓励和支持整个行业横向纵向全方位拓展。尤其对疫苗生产领域、基因工程领域和中医药传统产业领域上有极大利好。受政策导向影响，资本市场表现抢眼的有智飞生物、沃森生物、天坛生物等生物制药企业。（曾亮亮）