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巴西率先提出能源农业战略

时间:2006-06-03 19:53来源:中国生物信息 作者:admin 阅读:

  随着《京都议定书》的生效,各种对环境污染少的新能源成为宠儿,美、德、法等一些国家开始重视并大力开发和推广可再生能源,巴西则率先提出实施能源农业战略。2005年9月,巴西农业部长罗德里格斯撰文指出,石油时代行将结束,生物能源将成为被广泛运用的新能源。这为拥有生物能源技术和充足土地资源的巴西,提供了一个具有巨大商机的出口市场,“能源农业将是巴西的出路”。

  能源农业优势突出,发展潜力可观能源农业是指为生物能源提供原料的农业生产活动。生物能源大致有两种:一种是用油菜、向日葵、油棕榈、大豆、蓖麻等油料作物加工成动力柴油(也称生物柴油),一种是从甘蔗、玉米、薯类作物或农作物秸秆中提炼、加工燃料酒精(也称乙醇燃料)。生物柴油和燃料酒精可替代石油和煤炭等矿物能源,在使用过程中对环境所造成的污染比较小,故又称之为“清洁的”可再生能源。

  当前,世界上生物能源技术的研究和应用发展相当快。美国在1999年就建成以作物秸秆为原料生产燃料酒精的生产线。欧盟对开发生物能源高度重视,计划到2010年将可再生能源在能源消费结构中的比重从2005年的2%提高到5.75%;法国计划到2007年用生物能源替代大约1100万吨的石油进口量;瑞士计划用10年时间以生物能源代替50%的石油用量;2004年,德国生物柴油消费量已达110万吨,成为全球使用生物柴油最多的国家。印度在德国专家指导下开始试种可生产生物柴油的麻疯果树,如果该计划成功,将使3300万公顷贫瘠干旱的土地变成“油田”,并创造3600万个就业机会。

  与上述国家相比,巴西在开发和利用生物能源上有自己的长处,其中最重要的是多年来已积累了丰富的经验,拥有较为成熟的技术。自20世纪70年代中期起,巴西就开始利用甘蔗生产燃料酒精。经过30年的努力,巴西已建成完整的燃料酒精产业链:从种植甘蔗到生产燃料酒精,从制造燃料酒精汽车到建立燃料酒精供应站,形成了一个遍布全国各地的产销网络。巴西15%的轻型汽车使用燃料酒精,其余85%的轻型汽车使用添加25%燃料酒精的混合汽油,每年消费燃料酒精110亿升左右。最近,巴西又开发出从甘蔗渣中提取酒精的新技术,进一步提高了甘蔗的酒精产出率。

  目前,全球生物能源在能源消费结构中的平均比重为13.6%,其中发达国家平均只有6%,而巴西已达到43.8%,处于世界前列。此外,巴西还有另一大优势,即它是世界上少数几个具备发展能源农业条件的国家之一,具有为生物能源提供原料保障的潜在优势。

  巴西国土面积851万平方公里,现有牧场2亿多公顷,农田6200多万公顷。除了山地和荒漠,大约还有1亿多公顷的土地未开发利用,完全有条件在保证粮食生产的情况下,通过开发新的农田来扩大能源作物的种植。另外,随着养牛新技术的运用,肉牛生长周期缩短,可将牧场部分土地改种能源作物,或实行牧场—农田轮作,以增加能源作物的种植面积。巴西大部分地区都适宜种植大豆、油棕榈、花生、蓖麻、向日葵等油料作物。仅在亚马孙地区,适宜种植油棕榈的土地就达5000万公顷。在未来10年中,巴西有能力扩大甘蔗种植面积300万公顷,新增油料作物种植面积600万公顷,从而形成能源农业的产业规模。

  现在,巴西已具备生物能源的生产规模。巴西是世界上最大的燃料酒精生产国和出口国。1976至2003年,甘蔗年产量从1亿多吨增长到3.5亿吨,单位面积产量从每公顷50吨提高到70吨,每公顷甘蔗提炼的酒精从2204升提高到5500升。全国有370多家甘蔗加工厂,酒精年产量为160亿升,2004年出口19亿升,2005年提高到21亿升。据专家估算,巴西是世界上能源农业成本最低的国家,每桶生物柴油的成本仅为26美元。只要石油价格超过每桶30美元,巴西生物能源的生产就有竞争力。

  制定政策,鼓励出口生物柴油和燃料酒精市场需求的快速增长,是推动能源农业发展的动力。在国际石油价格波动、双燃料动力汽车热销等多种因素的作用下,全球对燃料酒精的需求量将迅速增长。据预测,到2010年,美国、日本和欧盟的燃料酒精需求量分别是180亿至200亿升、60亿至120亿升和90亿至140亿升。巴西农业部长罗德里格斯认为,那些人口众多、能源紧缺的国家,如印尼、印度,也将是未来主要的能源进口国。他预测,到2018年,印度能源需求量将达到70亿桶石油当量,其中1/3靠进口。

  为了抓住全球对生物能源需求增长的历史性机遇,巴西借鉴推广燃料酒精生产和使用的经验,加紧制定有关政策,准备通过实施能源农业战略,争取在20年后成为世界生物能源的出口大国。

  第一,巴西加紧对生物柴油技术的研究与开发,支持生物柴油的推广和使用。巴西从50年前就开始进行生物柴油技术的研究,并在20世纪80年代拥有技术专利注册。近年来,巴西政府和企业加快了对生物柴油技术推广与应用的研究。巴西生产的生物柴油,主要是用大豆油、棕榈油、葵花油等为原料加工生产的,可以添加在普通柴油中,作为卡车和柴油发电机的动力燃料。有关研究证明,在柴油中掺入一定比例的生物柴油不需要更换发动机,不仅没有硫化物的排放,而且可减少48%一氧化碳和47%黑烟的排放。巴西每年消耗柴油约382亿升,占燃料油消费总量的57.7%,其中10%的柴油还需要靠进口。因此,利用充足的土地资源,大规模地种植油料作物生产柴油,对于巴西能源供应具有重要的战略意义。

  巴西政府专门成立了一个跨部级的委员会,由总统府牵头、14个政府部门参加,负责研究和制定有关生物柴油生产与推广的政策与措施。2004年12月,巴西政府颁布了有关使用生物柴油的法令:在2007年前,允许柴油批发商在柴油中添加一定比例的生物柴油;从2008年起,全国市场上销售的柴油必须添加2%的生物柴油;从2013年起,添加生物柴油的比例应提高到5%。假设在占国内燃料油消费总量57.7%的柴油中添加2%的生物柴油,则意味着每年生物柴油的市场需求量约有8亿升,可节省进口柴油费用1.6亿美元。

  各项鼓励生产生物柴油的政策和措施也相继出台。巴西的政策性银行———国家经济社会开发银行设立专项信贷,为生物柴油企业提供90%的融资信贷。联邦政府也设立了1亿雷亚尔(约合3400万美元)的信贷资金,鼓励一家一户的小农庄种植甘蔗、大豆、向日葵、油棕榈等,以便满足生物柴油的原料需求。一些研究机构和企业寻求联合,共同致力于生物柴油技术的推广使用。在全国27个州中,已有23个州建立了开发生物柴油的技术网络。

  第二,进一步扩大燃料酒精的生产规模,加强各项配套设施建设。为了提高燃料酒精的生产能力,满足未来市场的需求,巴西正在新建41个甘蔗酒精厂,建成后可增加7000万吨的甘蔗加工能力。原有的一些甘蔗酒精厂也在改建和扩建。预计到2010年,巴西甘蔗加工能力将达到5亿吨。

  燃料酒精外贸运输问题也已提上议事日程,巴西正为此加快交通基础设施建设。今年2月,巴西石油公司同中部的戈亚斯州政府签署意向书,双方投资建设一条燃料酒精出口专用管道,从戈亚斯甘蔗生产基地直达圣保罗的酒精加工厂,预计投资5亿雷亚尔。戈亚斯州是巴西第四大甘蔗产区,年产酒精7.6亿升。

  第三,加强国际合作,为生物能源寻找市场。为生物能源寻找稳定的出口市场和开展国际合作,是确保能源农业战略成功的重要条件。巴西已将日本、中国、俄罗斯、印度、南非和美国等列为未来的“燃料酒精和生物柴油出口市场”,愿意同这些国家在能源农业和生物能源上进行合作。巴西企业已开始同一些日本企业就建立燃料酒精合资企业进行商讨,并对向日本出口燃料酒精的运输条件作出评估。从去年起,巴西开始向委内瑞拉和尼日利亚出口燃料酒精。巴西石油公司总裁表示,该公司今后的发展战略不仅包括石油和天然气,也包括生物能源。要致力于打造一个燃料酒精的国际市场,并负责酒精燃料的出口和运输。据巴西农业部估计,通过上述措施,巴西燃料酒精出口将从现在每年20多亿升提高到2015年的85亿升。

  巴西能源农业战略能否顺利实现其目标,不仅取决于国内政策,也受制于多种复杂的外部因素,如国际石油价格的涨跌、各国所采用的能源战略等。此外,还需要加强对生物能源技术的研究,不断开发新型高效的生物能源技术,提高本国的竞争力,确保能源农业的可持续发展。

(责任编辑:泉水)

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