中国民用航空局日前正式向中石化集团颁发了1号生物航煤许可证。媒体对此高度关注,并给予积极评价。报道中最引人注目的,是生物航煤技术中涉及的“地沟油”作为原料之一。正是“地沟油”这一敏感词汇,提升了该事件的新闻价值。部分媒体在报道或转载时,甚至将“地沟油”直接置于标题中,以增强关注度和点击率。
将“地沟油”变废为宝,更准确地说是变害为宝,确实是人们的期待。然而,看到上述新闻就以为梦想成真并为之欢呼,还为时过早。尽管中石化获得了生物航煤商业化应用的“门票”,但“地沟油”的商业化蜕变在技术上远未成熟,实践中也存在较大风险。从原料成本考虑,即使地沟油比生物油脂便宜,燃油生产企业也不愿冒险——既然使用生物油脂和“地沟油”的目的都是为了减碳,何必非要选择“地沟油”这条狭窄的路径呢?
“地沟油”是一条“窄道”,这正点中了问题的要害。“窄”体现在:一方面,原料来源不稳定,缺乏大批量、廉价的废油,生物航煤生产难以实现规模效益,大规模推广更是无从谈起;另一方面,产业发展初期需要政策扶持,而我国当前在该领域的政策尚不完善,补贴、优惠、税收政策亟待落实。
现实的尴尬在于,长期以来,主流价值领域并未为地沟油留下多少成为宝贝的机会和空间,导致其价值被黑心商贩恶意利用,造成恶劣社会影响后背负骂名。有人说,地沟油本无罪,错在让它上桌的人。如同小偷猖獗,警察亦有责任一样,不法商贩利用地沟油牟利危害社会,也与政府监管不力有关,最明显的“不力”在于对地沟油源头缺乏管控。从泔水等餐厨垃圾收集来的地沟油,既是不法商贩的利益源头,也是生产生物柴油和生物航煤企业的原料来源。如果政府不能斩断不法商贩的黑色利益链,正规企业常面临原料不足,严重时可能停产甚至倒闭。
一位在生物柴油行业从业数年的业内人士感慨,刚入行时认为是朝阳产业,真正干起来才发现行业极其艰难,几乎是“两头受气”:与地沟油回收游击队周旋却斗不过,常因原料短缺而“吃不饱”;而按照国家现行政策,生物柴油等用地沟油加工的燃油不能单独使用,必须按不超过20%的比例掺入0号柴油,这又受制于成品油企业。武汉一家地沟油炼制生物柴油企业,2009年成立时备受关注,但仅运转半年就宣告破产。事实上,大多数正规地沟油炼制企业都在“两头受气”中艰难度日,前途未卜。
如今,地沟油是“宝贝”已无需证明,中石化生物航煤产品的出现,表明我国企业在该领域的技术水平大幅提升,也让人们看到变废(害)为宝的理念可以转化为现实。接下来真正需要思考的是,如何让有能力、有技术将地沟油放对地方变成真宝贝的企业不再“两头受气”,而这必须依靠政府发力。国家应通过立法或政令,对地沟油的收购、存储、运输、加工、再生利用等作出详细规定,使之成为不可触碰的高压线。只有这样,才能避免废弃油脂大量流失,稳定地沟油市场收购价格,满足企业生产需要。同时,企业在政府优惠政策支持下,不断改进提炼技术,降低生产成本,努力实现产能有序扩张。《中国质量报》