2001年9月11日,美国遭受恐怖袭击,此后移民政策急剧收紧,对全球科学交流产生了深远影响。5年后,《自然》杂志发表文章,探讨美国签证政策的变化及其对科学界的影响。
恐怖袭击后,美国国会立法要求对所有签证申请者进行面对面谈话,导致处理时间延长。但近年来情况有所改善:美国国务院助理国务卿Tony Edson表示,使馆增加了工作人员,安装了新计算机系统,并培训领事官员处理科学签证问题。据统计,科学家平均等待时间已从2003年的2.5个月缩短至2005年12月的2周。
然而,个别案例仍令人沮丧。印度化学家Goverdhan Mehta申请赴美访问教授签证时,被要求解释其研究与化学武器的相关性,他最终拒绝了迟到的签证。此类事件损害了美国科学界的形象。美国研究生院理事会理事长Debra Stewart指出,每出现一次高显示度案例,美国就会倒退五步。
为改善印象,美国大学积极拓展国际招生,增加国际学生办公室人员,并在中国等国设立招生办公室。数据显示,2005-2006学年研究生获准入学人数显著上升。
但《自然》文章认为,美国学术霸主地位已动摇。澳大利亚外国学生人数翻倍,欧洲也大幅增长,中国和印度正扩大高等教育规模。Stewart表示,美国虽仍有全球最好的博士项目,但已不再是唯一选择。
《自然》社论呼吁,美国科学团体应持续施压,改善签证流程,增加科学培训官员,并促进科学家与联邦官员的对话,以维护全球科学交流的开放。
(王丹红)