为了全面加强生物物种资源保护和管理，明确生物物种资源分级、分类保护与利用的目标和重点，我国将着手编制《全国生物物种资源保护利用规划》。这一规划旨在应对当前生物物种资源丧失和流失的严峻挑战，为可持续利用奠定政策基础。

国家环境保护总局副局长祝光耀在29日召开的生物物种资源保护部际联席会议第二次会议上表示，环保总局已拟定“全国生物物种资源保护利用规划编制工作方案”，待会议审定后实施。该规划将系统梳理我国生物物种资源的种类、数量、分布及利用现状，提出分阶段保护目标与行动路径。

我国是世界生物物种资源最丰富的国家之一，拥有高等植物、脊椎动物和微生物等各类物种，但长期面临资源流失问题。据不完全统计，1971年至1990年间，我国向国外输出植物资源超过3万份，而这仅仅是实际输出的一小部分。20世纪90年代以来，随着国际交流合作扩大，物种资源的输出与引进基本处于失控状态。专家估计，我国生物遗传资源引进与输出比例约为1:10。这种严重不对等利用，导致大量珍贵遗传资源被国外商业化开发，而我国作为资源提供国却未获得合理利益分享。

生物物种资源是国家战略资源，在医药、农业、工业等领域具有不可替代的价值。例如，我国特有野生大豆基因曾为解决全球粮食安全做出贡献，但未经合理惠益分享就流出的案例频发。为此，2003年，环保总局联合17个部门建立了生物物种资源保护部际联席会议；2004年，国务院办公厅下发《关于加强生物物种资源保护和管理的通知》，要求各地加强监管。此次规划的编制，正是在此基础上的深化行动，将明确分级分类保护制度、种质资源库建设、遗传资源数字序列信息管理、以及惠益分享机制等关键内容。

规划的核心目标在于：构建系统完整的生物物种资源保存体系，强化原生境保护与非原生境保存的结合，推进重要种质资源的长效保护。同时，针对遗传资源获取与惠益分享，将参照《生物多样性公约》及《名古屋议定书》相关条款，建立国内法规框架。这一规划的实施，将有助于遏制生物剥夺行为，保障国家生物安全，并为生态文明建设提供支撑。