巴西是全球乙醇燃料产量最大的国家，今年，巴西的乙醇产量仍保持较高增速，预计将达到264.5亿升。由于巴西以甘蔗为主要原料生产乙醇，因此并未受到粮食危机的影响。据巴西甘蔗行业协会称，截至11月16日，巴西的乙醇产量已达到215亿升，较去年同期的185亿升增长了16.8%。该协会主席马克斯·萨瓦亚·简克在中国某大学交流时表示，今年巴西乙醇燃料的使用量将首次超过汽油。

技术路线决定竞争力

作为农业大国，巴西利用甘蔗生产乙醇燃料的历史可以追溯到1975年。在此之前，巴西几乎没有可利用的石油资源，85%的石油依赖进口，因此在著名的石油危机中遭受重创。自那时起，政府决定在全国范围内实施以甘蔗为主要原料的乙醇能源计划。经过数十年的努力，巴西在甘蔗种植、酒精生产和车用乙醇汽油技术方面均处于世界领先地位，成为全球最大的燃料乙醇生产国和出口国。

巴西在乙醇燃料市场上具有先天优势，这种优势使其在过去三十多年中始终占据领先地位。巴西是全球最大的甘蔗种植国，得天独厚的气候条件非常适合甘蔗的生长。早在16世纪，巴西就开始种植甘蔗，从制糖到加工成软饮料，再到如今为百万辆汽车提供燃料，巴西人几乎将甘蔗的利用达到了极致。与美国以玉米为原料生产的乙醇相比，巴西以甘蔗为原料的乙醇更为经济，效率也更高，因此在国际市场上更具竞争力。

政策鼓励推动乙醇燃料发展

20世纪20年代初，巴西就开始在汽油机上使用100%的乙醇。此后，巴西通过立法不断引导和推进乙醇汽油的消费和生产。1931年，巴西提出了推广乙醇燃料的首部法规及乙醇燃料生产技术标准，要求民众在汽车上使用含5%乙醇的汽油，而政府用车则要求使用含10%乙醇的汽油。1977年，政府规定，汽车必须使用含至少20%乙醇的混合燃料，并要求机动车发动机进行相应调整。1980年，法律规定将乙醇比例提高到22%，现在则为25%。1999年，巴西政府鼓励20万辆出租车和8万辆政府用车采用100%的乙醇作为燃料，并对生产和消费乙醇给予一定补贴。

自1982年起，巴西对乙醇燃料汽车减征5%的工业产品税，使用乙醇燃料的残疾人交通工具和出租车免征工业产品税，部分州政府对乙醇燃料汽车减征1%的增值税，甚至在乙醇燃料汽车销售不旺时曾全免增值税。巴西还通过补贴、设置配额、统购乙醇以及运用价格和行政干预手段来鼓励使用乙醇燃料。此外，巴西政府与私营部门共同投资扩大甘蔗种植面积，兴建大量以甘蔗为原料的乙醇加工厂。为了鼓励农民种植甘蔗，政府为农民提供了法定农业专项低息贷款。同时，巴西政府还注重利用外资，吸引国外大型金融机构在当地设立分支机构，以便农民从国际金融机构获得贷款。

科研支撑乙醇燃料技术进步

目前，国际平均水平为每公顷产甘蔗约70吨，而巴西则达到了每公顷78~85吨，含糖率为14%~15.5%，高于国际平均水平12.5%。巴西在乙醇生产过程中注重降低能耗，蔗能利用率高达71%，蔗渣和蔗叶均被综合利用转化为机械能和电能。乙醇燃料生产企业基本实现了能源自给，其中热能或机械能自给率达100%，电力自给率95%。目前，巴西农业生产的基本形式是农场，大型农场有成千上万公顷土地，小型农场也有几百公顷，全部实现机械化耕作。这些成果的取得得益于巴西对培育和推广甘蔗优良品种以及加强对蔗农进行技术指导的重视。30年来，巴西已投入数十亿美元用于开发和推广乙醇燃料。经过多年努力，巴西在乙醇燃料生产工艺技术上已趋于成熟，成为全球最成功的以乙醇燃料替代石油的国家之一，现为唯一不供应纯汽油的国家。

在乙醇能源计划出台初期，巴西政府便开始组织科研机构、高等院校和企业开展乙醇汽油和乙醇燃料汽车的研发工作。1979年，首辆乙醇燃料汽车研制并试验成功，经过近30年的不断改进，巴西乙醇燃料汽车的整体技术已相当成熟。2003年，大众汽车（巴西）公司推出了首款“灵活燃料”汽车，可同时使用乙醇燃料和汽油，取得了巨大成功。包括通用和福特在内的其他汽车制造商也纷纷效仿。到去年，巴西新生产的汽车中近3/4都是“灵活燃料”车。这些“灵活燃料”汽车在动力、功率、加速性能、装载量、行驶速度和续驶里程等方面完全能够与汽油车相媲美。

乙醇燃料的使用使巴西的环境日益改善，检测结果显示，使用乙醇燃料的汽车二氧化碳排放量仅为同类汽油汽车的1/12，对环境的污染程度仅为汽油汽车的30%。此外，发展乙醇燃料这一劳动密集型产业还为巴西提供了约100万个直接和50万个间接就业机会。