“两后”制度，即学士后、硕士后制度，来源于今年两会期间一些代表委员的提案，主要是建议在科研项目中吸纳高校毕业生参与，以此缓解高校毕业生的就业压力，提升大学生、研究生的科研能力与水平。两会之后，一些地方和高校开始进行“两后”制度的尝试与探索，在社会上引起较大反响。近日，记者就此采访了“两后”制度的提案人之一、北京邮电大学校长方滨兴院士。

　　提案初衷

　　缓解就业压力 调节供需矛盾

　　记者：今年两会上，您提交了关于尽快设置学士后站、硕士后站制度的建议，在3月份北邮硕士研究生毕业典礼上，您又针对社会上对于“两后”制度的误判进行了正面回应。您当时为何要提出这个提案，您希望通过“两后”制度解决哪些问题？

　　方滨兴：今年年初，在中国工程院一年一度的茶话会上，有院士提出应该为中国应对金融危机提些实实在在的建议。高校毕业生就业是民生问题，国家非常关注，在金融危机的影响下，高校毕业生就业难已经是不争的事实，企业用工的减少也使得高校毕业生在择业方面出现危机。因此，我当时就提出应针对大学生就业提出一个建议，并主动承担了建议的调研和写作工作。

　　去年以来，面对严峻的经济形势和庞大的大学生就业群体，国家出台了一系列促进大学生就业的政策措施。2008年12月20日，温家宝总理在与北京航空航天大学学生座谈时特别强调，科研院所和学校的科研专项可以以多种方式吸收大学生，经费可以用于吸收学生参与研究，延长他们学习和研究相结合的时间，这样既解决了学生的工作问题，又为日后的实践打下基础。我认为，这一条在当前的经济形势下是最有意义的，也最现实的举措。

　　我实地调研了一些科研院所、高校和企业，他们对“两后”制度都表示欢迎。这些单位实际承担了很多科研专项，但由于受到企事业单位编制的限制，并不能吸收到符合需求的高校毕业生人数。反过来，很多优秀毕业生由于希望获得稳定、有编制的工作岗位，也不愿意以人才代理的方式临时性投入到科研专项中。这样就出现了需要临时性专业人才的单位不容易找到优秀的高校毕业生，需要就业的优秀高校毕业生找不到合适岗位的矛盾。

　　正是为了有效解决这一矛盾，我先是在2009年1月份与18位院士联名给温总理写了一封信，然后在3月份又与21位人大代表联名，在两会上提交了《关于尽快设置学士后、硕士后制度，缓解高校毕业生就业难的建议》。我认为，“两后”制度的设立，将形成一个科技人才的缓冲池，让那些需要人员从事具体科研项目的单位以“两后”模式大量吸收高校优秀毕业生，让高校毕业生在没有理想择业的前提下可以先到有科研任务的单位去工作。由此，既让高校毕业生学有所用而不至于盲目流入社会，又让更多人能投入到国家科技创新战略中来，为日后的实践奠定坚实的基础。2009年2月，财政部的一位司长与我沟通，他说温总理将信批到他们那里，信中提到的“两后”人员需要动用科研经费的问题应该能够解决。