为了对防控工作提供组织保障，我省成立了由16名专家组成的禽流感现场诊断专家组，省、市、县组建了应急预备队，同时，从2005年起，在全省配备村级动物防疫员14000多人。各级卫生部门积极开展禽流感等传染病知识培训和演练，目前已经有4500人通过远程教育形式完成防治禽流感培训任务。这几支队伍在防控高致病性禽流感中发挥了重大的作用。

　　为确保防控工作的正常开展，各级财政都增加了经费投入，今年以来，全省用于防控高致病性禽流感的专项资金已经超过1亿元，省、市、县三级政府还分别设立了应急储备金，做好疫苗、消毒剂、防护用品等应急物资储备。　　

　　在免疫的范围和密度上，到目前为止，全省家禽已完成第一次免疫，第二次免疫的也已接近50%。

　　三是工作实。早在2001年，我省就制定了全国首个《重大动物疫情应急控制预案》，2004年初又制定了《福建省高致病禽流感应急预案》。今年我省在对原有预案进行修改完善的基础上，又下发了《福建省突发性重大动物疫情应急预案》，各相关部门、各地也结合实际，及时制定和完善预案，使我省防控高致病性禽流感应急处理工作有据可依，有章可循。

　　为了加大防控知识宣传，形成群防群控格局，全省各地通过开展技术培训、举办技术讲座、送科技下乡等多种形式，加强对家禽饲养户的高致病性禽流感防控技术培训和教育，推行家禽饲养过程的生物安全措施。各级指挥部畜牧办公室专门设立了禽流感预防咨询电话，全天24小时为群众提供防控知识咨询服务。省农业厅、卫生厅、科技厅印发了大量有关禽流感防治知识的材料，向人民群众广泛宣传防控知识。

　　为了落实免疫工作，全省各地以县为单位，以乡镇、村为主体，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏禽、禽不漏针”的总体要求，对全省存栏家禽进行逐村、逐场、逐户、逐禽统计，什么时候打免疫针，用的什么疫苗，打针者是谁，登记得清清楚楚，并要求村干部、动物防疫员、户主签名。

　　为强化监测工作，我省增设了20个省级动物疫情测报点，林业部门根据候鸟迁徙的路线，确定了36个候鸟监测重点区域，建立了24个监测站点。卫生部门开展人间禽流感监测，并设立了20个哨点医院；

　　为了严防疫情传入，经贸、动物防疫监督以及工商部门加大对定点屠宰场、农贸市场、冷藏场所、街头早市等流通环节的执法监督力度，严厉打击逃避检疫、走私禽产品和贩卖病死禽及其产品的行为。出入境检验检疫、海关、口岸、边防等部门共同加强对进出境禽类产品的查验把关。11月6日起，全省29个临时省际动物防疫监督检查站全部上路，对过境的禽类及其产品依法进行严格查验、严格消毒、严把家禽准调证明和检疫证明关。

　　为了严格疫情报告，省、市、县三级重大动植物疫情防治指挥部均设立了值班室，指定专人24小时值班。同时建立了省、市、县、乡、村五级禽流感疫情报告网络，严格执行日报告和零报告制度。省、市、县分别设立公开举报电话。

　　为了加强动物防疫基础建设，在国家有关部委的支持下，我省完成了省级和9个设区市及36个县的无规定疫病区项目的建设，同时省里还拨出3000万元专项资金，对其余的41个县（市、区）按照无规定疫病区的标准进行建设，此外，省财政还投入1440万元，重点加强全省29个省际边境动物防疫监督检查站建设。

　　为了加大医疗机构防控力度，全省重视并加强医疗机构公共卫生能力建设，目前，全省128所二级以上综合医院已有55所建立感染性疾病科，各级医疗机构配备有一定临床经验，经过传染病知识培训的医师，各设区市均确定了人禽流感定点医院，储备了必要的救治药品、器械和防护用品。

　　专家意见与记者见闻

　　27日晚，记者在三明采访了全国动物防疫标准化委员会秘书长、国家农业部动物检疫所副所长、农业部华东重大动物疫病定点联系组组长马洪超博士。

　　今年9月以来，马博士已经4次亲临我省调研、指导防控禽流感工作，最后这一次是，23日下午3：30接到农业部兽医局报告，家都没回就赶来了。

　　马博士对记者说：“我每次到福建来，都很受感动，留下了深刻的印象。”他认为，福建防控高致病性禽流感的工作，在全国和华东地区都是先进。

　　马博士说，首先是福建的领导对人民的健康非常负责。防控禽流感这项工作技术性强，但卢展工书记不光是高度重视，还了解得很深，把握得很好，在这个基础上对整个工作的指导，就非常有力和准确。黄小晶省长公务繁忙，还拨冗微服私访，事先没打招呼就到省重大动植物疫情防控指挥部值班室察看，了解情况，现场拍板解决问题。刘德章常务副省长在台风袭来的时候，一边坚守省防汛指挥部指挥抗击台风，一边还把有关人员召集到防汛指挥部，部置防控禽流感工作。

　　其次是家禽免疫的工作做得扎实。全省家家户户养多少家禽，如何防疫，全部登记造册，形成档案，精细得好像公安部门检查户口。在疫苗的采购上，也严格选用农业部定点的9个厂家的疫苗，因此，不光免疫率在全国靠前，免疫的质量也有保证。

　　马博士说，去年全国16个省发生了50个疫点，今年又有11个省发生了31个疫点，而福建正因为有这样扎实的工作基础，才能持续23个月无发现禽流感疫情。

　　马博士曾经留学美国国家农业部研究中心，他的学术研究方向，就是防控高致病性禽流感。那么，如何面对三明发生的人感染禽流感病例？马博士认为，完全没有必要恐慌。

　　马博士说，科学精神的精髓就是实事求是。1879年，禽流感首次在意大利被发现。目前世界上流行的H5N1亚型禽流感，则是1959年在苏格兰发现的。而人感染高致病性禽流感，首例1997年发生在香港，后陆续在东南亚国家发生。

　　马博士说，人感染高致病性禽流感，是一个新的问题，其发病的机理、传播的途径、病理的过程中还有很多问题有待研究，但是，禽流感病毒对禽类来说是高致病性的，而对人类来说，感染率却极低，1997年至今，全世界仅感染130余例，死亡70例左右，这个数字对庞大的人口基数来说，是微不足道的。而且，目前尚无发现人感染人的病例。

　　马博士说，从这次到三明调查的情况看，三明的防控工作非常到位。目前全市免疫率已经达到99%，而免疫率只要达到80%，就能够避免疫情爆发。因此，三明这个地方，是“的的确确没有疫情”。 (责任编辑：泉水)