高校评价是推动高等教育健康发展的重要工具,各国普遍采用排行榜或绩效评估等手段促进高校质量提升。传统的绝对评价主要依据高校既有存量的投入或产出指标,如科研经费、论文数量、师资规模等,这类评价虽能反映高校的绝对实力,但忽略了其发展条件和资源利用效率。与之相对,绩效评价(Performance Evaluation)关注投入与产出之比,旨在衡量高校的资源转化效率,为资源优化配置提供科学依据。
2009年,中央教育科学研究所高等教育研究中心对72所教育部直属高校进行了系统的绩效评价研究。该研究通过构建投入指标(如经费、设备、人力)和产出指标(如科研成果、人才培养、社会服务),对高校进行了绝对评价与绩效评价的双重分析。结果发现:绝对评价得分高的学校,绩效评价不一定高;绝对评价得分低的学校,绩效评价不一定低。这一结论揭示了资源使用效率的差异性,强调了绩效评价在丰富高校评价体系、引导高校内涵式发展方面的重要意义。
以下为72所教育部直属高校绩效评价结果与排序(原始数据源自2009年研究):

注:表中投入得分越高表示该学校获得的投入越多,产出得分越高表明该学校的产出越多,绩效得分越高表明该学校绩效状况越好。考虑到中央美术学院、中央戏剧学院、中央音乐学院独特的办学定位和学科特色,本次绩效评价暂不将其结果列入排序之中。
从学术角度看,绩效评价的引入弥补了绝对评价的缺陷,推动了高校从“规模扩张”向“质量提升”的转型。后续研究进一步拓展了绩效评价的指标体系,纳入第三方评估、学科交叉贡献、社会影响力等动态因素,使其更加科学全面。该研究也为我国高等教育资源配置改革提供了参考:在财政拨款、政策倾斜等方面,需兼顾高校的绝对贡献与相对效率,激发其内生发展动力。