温家宝总理在2010年3月5日的《政府工作报告》中提及转基因技术，引发广泛讨论。国务院发展研究中心农村经济研究专家崔晓黎在接受采访时表示，国务院倾向于推进玉米转基因技术，以保障粮食安全和饲料供应。

崔晓黎指出，转基因技术在学界存在争议。国际经验表明，转基因作物具有增产、抗病、发芽率和生长稳定等优势，但反对者主要担忧其对人类食用的安全性。在调研中，存在两种意见：一是发展转基因作物以解决粮食安全问题；二是反对该做法。

以大豆为例，中国目前仍以非转基因大豆为主，但进口量激增，2009年突破4600万吨，约为国内产量的2.5倍。若不采用转基因技术，国产大豆因产量低、含油率低且价格偏高，难以抵御进口冲击。国务院因此倾向于推进玉米转基因，若大规模实施，饲料供应将基本得到保障。然而，若超过50%的转基因玉米进入饲料行业，对畜牧业的影响尚缺乏明确的科学评估。

袁隆平院士此前也强调对转基因技术应持谨慎态度，表明该议题仍存在广泛争议。