国际粮食政策研究所（IFPRI）于2010年3月26日发布的报告表明，欧盟公路运输使用的第一代生物燃料，即使考虑到间接土地利用变化（ILUC）的影响，净温室气体排放也可减少高达5.6%（20年内可减排1300万吨CO2）。

然而，研究指出，当欧盟生物燃料消费量超过公路运输燃料的5.6%时，ILUC排放会迅速增加，从而降低生物燃料的环境可持续性。

2009年，欧盟通过了可再生能源指令（RED），其中设定了到2020年公路运输燃料使用可再生能源10%的目标。公路运输的可再生能源选择包括第一代和第二代生物燃料以及电力。RED还设立了欧盟消费生物燃料的环境可持续性标准：减少直接温室气体（GHG）排放的最低量（2009年为35%，随着时间的推移，2017年提高到50%），以及对土地转为生产生物燃料原料作物（仅直接土地利用变化）的限制。

修订后的燃料质量指令（FQD）与RED同时通过，其中包括相同的可持续性标准和指标，目标是到2020年欧盟消耗的燃料在生命周期温室气体排放方面减少6%。欧洲议会和理事会要求委员会审查间接土地利用变化（ILUC），包括采取可能的措施以避免这种情况，并报告截至2010年底的情况。