美国竞争力计划出台始末(3)

        科学院在报告中建议：为承诺毕业后到公立高中从事科学教育的大学生提供两万个奖赏奖学金名额；将目前美国每年用于物质科学基础研究的80亿美元的经费增加一倍；改革现有专利制度，鼓励工业界从事研究和开发；扩展针对外国科学家的签证项目；实施永久性的R＆D减税。Augustine说：“我们无法承担不投资的后果。”委员会委员、默克公司前首席执行官Roy  Vagelos说，联邦政府对基础研究的大额投入将创造新的产业界。

        事实上，早在一年前，布什的科学顾问John  Marburger  就提出为了增加竞争力，要提高NSF、NIST和DOE这三个机构的经费。但白宫的预算官员冻结了这一方案。NSF主任Arden  Bement  要求将2006年的预算增加15%，实际却只增加了2.5%。如今，Marburger对《科学》杂志说：“毫无疑问，物质科学没有获得相应的资助以充分发挥其已有的优势,然而，钱的使用需要具有明确的目标。”

        2005年，Marburger  得到了Samuel  Bodman的帮助。Bodman  是麻省理工学院前化学工程教授、公司的首席执行官，他在2005年成为能源部部长。为了能源部科学办公室的预算能增加14%，达到41亿美元，他辛苦地游说，强调国家用户设施如同步加速器和裂变源的价值。在2007年预算案的审查过程中，科学院的报告《站在风暴之上》让Bodman受益匪浅。

        2005年末，布什的经济顾问开始着手处理这些事。12月初，白宫官员开始为总统的演讲作准备，包括为国务卿在12月6日由公司首席执行官和大学校长等参加的创新峰会上的讲话确定要点。该会议是商务部应国会众议院科学顾问的要求组织召开的。Marburger说，尽管工业界的力量早已形成，但它们最近才被邀请加入这样的会议。

        因为有高技术公司的首席执行官成为委员会成员，白宫曾担心竞争力计划是否会被当做利益集团为各自的利益而游说的永久性减税案。因为白宫办公厅主任Andrew  Card曾致信几位科学界领导，询问他们对创新计划中的几个方案的观点。他收到了如潮水般的支持意见。

        2006年1月中旬，布什将在国情咨文中公布“美国竞争力计划”的决定已经作出，但所有的细节都严格保密。1月31日，布什在国情咨文演讲中公布“美国竞争力计划”，现在，国会必须决定是否同意总统的要求。Wolf是负责管辖NSF和NIST的经费委员会主席，他指出，尽管2007年预算总体将减少自由支配经费的额度，但NSF和NIST一定能获得它们应得的经费，即NSF的预算增加7.9%，达到60.2亿美元，NIST的核心项目预算增加24%，达到5.31亿美元。他说：“我不打算再像去年一样花一年的时间来谈论这个问题，我们现在需要将计划落到实处。” (责任编辑：泉水)

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