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陆大道院士:区域经济区名目繁多,国家战略亟需统一与明确

2012-03-31 21:04 记者整理 中科院地理资源所、相关媒体报道 阅读 0
核心摘要: 本文综述了陆大道院士对中国区域经济发展现状的深刻反思,强调当前经济区名目繁多导致国家战略模糊,建议以三大都市经济区为核心制定统一战略,并提出针对欠发达地区和交通建设的可持续发展思路。

自2000年以来,中国GDP年均增长超过10%,但高速增长带来了资源环境压力与社会代价,经济发展方式亟需转型。中国科学院院士、地理资源所研究员陆大道指出,当前各地经济区名目繁多,导致国家战略模糊。他建议以“三大都市经济区”为主导,制定全国统一整合的区域发展战略。

陆大道作为经济地理学家,对中国经济长期依赖低端产品生产、重型化及高耗能产品扩张表示担忧。这种投资驱动的增长模式引发资源消耗、环境污染,并制约第三产业发展。他认为,“世界工厂”模式已走到尽头,亟需转变。

陆大道分析,长期单纯追求GDP,缺乏国家层面的整体规划,导致区域发展不协调。即便“转变发展方式”的口号喊了多年,实际调整依然滞后。他举例,上海经济增速虽低,但产业结构调整领先,科技含量更高。

近年来,各省份纷纷将本地区重点区域纳入“国家战略”,由此产生大量“经济区”、“生态经济区”、“经济带”、“城市群”、“都市圈”等名目。陆大道认为,这种碎片化反而令国家战略失去清晰指引。

陆大道建议,优先打造京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大都市经济区,作为中国与世界沟通的枢纽,体现真正的国家战略。他指出,大都市经济区是全球竞争力核心,如纽约、伦敦、巴黎、东京等。中国已具备建设全球性大型经济区的条件。

对于经济欠发达地区,陆大道强调不能一味赶超,应制定可持续、特色鲜明的综合发展战略,形成有活力的经济系统。

在交通运输建设方面,陆大道认为,近年交通投资占GDP比重过高,导致部分地区过度扩张与竞争。他建议交通业进入结构优化、综合管理、基层区域设施发展的新阶段。

据悉,陆大道院士近期参与编撰《2011中国区域发展报告--金融危机背景下的区域发展态势》,提出未来十年需以民生为核心、解决地区收入差距为目标,通过产业升级与转移机制,兼顾发达与欠发达地区发展。

报告第一作者刘卫东表示,区域规划自90年代后曾被冷落,近期国土规划工作重启并由专业部门主导,是积极变化。希望中科院地理所的报告能为区域规划提供参考。

该报告是中科院地理资源所响应“创新2020”工程的重要成果,已于去年年底出版,涵盖城市群、乡村发展、资源流动等综合研究。

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