苏格兰：“未来之地”如何崛起(3)

　　第二，政府、社会机构和大学的紧密合作。生物校园由爱丁堡市政厅、苏格兰工商委员会、爱丁堡大学和苏格兰皇家医疗所联合投资10亿英镑兴建，目前已花费2亿镑建成生物制药园区的一期工程及一所造价2.2亿镑，有870个床位的国家级教学医院。爱丁堡大学药学院的2000多名研究生为这个新“校园”注入强大的研发力量，而教学医院则提供了丰富的病例积累和良好的临床实验条件。

　　第三，借力企业的灵活开发模式。126英亩的爱丁堡科技园是生命科学和微电子、光电子等行业的综合研究中心。由爱丁堡大学提供土地，房产公司格罗夫纳（Grosvenor）投资1亿英镑兴建基础设施并进行物业管理，可容纳80个公司、1500名研究生。爱大有400多年历史，排名世界前50位，其科学与工程学院拥有英国最大的研究团队之一。格罗夫纳也有300多年历史，管理资产达77亿英镑，包括伦敦的很多大型物业，作为一家非上市的私人公司，投资可以不受股票市场影响，从而保证了项目的长期性和稳定性。爱大则可以分享5%的租金收入，虽然比例较低，但是承担的风险也很小。“世界上研究实力最为雄厚的大学与一个世界级房产管理公司合作，这绝对是一个创意之举。”科技园总监伊恩·墨菲（Ian  Murphy）说。

　　第四，大学商业发展部门的作用。为了鼓励科学家走出象牙塔，实现科研成果转化，在政府支持下，苏格兰所有大学都成立了商务发展办公室。有创业意愿的研究人员可以从中获得财务、市场运营以及法律方面的咨询，并申请资助。商务发展办公室在引介创业企业进入科技园区方面发挥了积极作用。

　　第五，政府对企业研发，尤其是中小企业研发的税收优惠。英国国家税务局于2000年4月推出“研发税收信贷计划”：只要企业每年用于创新研发的纯投资超过1万英镑，便可申请税收减免优惠，大企业享受的优惠比率为研发投入的125%，而年营业额不超过5000万镑、雇员少于250名的中小企业获得的优惠比率可达150%。尚未盈利的中小企业可预先申报税收减免，获得相当于研发投资24%的现金返还。地方政府也会给予配套的优惠措施。

　　建筑“人才高地”

　　要打造“经济高地”，必须先成为“人才高地”。苏格兰历史悠久的教育系统无疑是最大的人才输送库。目前苏格兰共有13所大学、6所特殊教育机构和46所继续教育学院，其中6所大学获得英国政府授予特殊领域研究的“五星级”  资质认可，爱丁堡大学、格拉斯哥大学、圣安德鲁斯大学、邓迪大学等享有世界性的声誉。苏格兰的人口仅占全英国的9%，但全国50%的光电子专业研究生、16%的医学和牙医学学生、18%与生物科技相关的博士生以及15%的生命科学本科生都毕业于苏格兰的大学。

　　13所大学中有11所在金融及商务服务领域拥有强大的研究实力，在苏格兰攻读金融和商务专业的学生超过了所有其他OECD组织的参与国。相关知识的培训甚至渗透到了各级教育体系，比如在苏格兰的中学里，学生都要参与由金融服务公司组织的名为“环境指导（e-mentoring）”的课题，即让他们置身于实际的工作环境当中，学习各种与金融职业相关的必要技能。

　　尽管人才培养能力一流，但苏格兰长期以来也面临人才流失的窘境。早在19世纪中后期，由于英格兰工业赶超苏格兰，就有大批苏格兰人南移寻求就业岗位。二战后由于传统工业的崩盘，苏格兰与英格兰的收入差距进一步拉大，南下伦敦，甚至远赴欧洲大陆和北美，成为苏格兰青年才俊的一股潮流。

　　“我1976年从爱丁堡大学毕业时就不想留在苏格兰，觉得家乡实在太穷了，所以去了国外。那时候的人才流失真是严重。”瑞玛鲁克对当年的情景记忆犹新。1980年代中期回来之后，他欣喜地看到了家乡的种种变化，“不光是经济上的，也有生活观念上的，以前这边的酒吧晚上8点就关门，慢慢地开到12点了。生活方式也是吸引人才的关键因素。”

　　随着苏格兰经济转型带来的巨大增长空间，慢慢出现了人才回流的现象，一些英格兰人也开始“北上”。“我就是一个英格兰人，但我很享受这里的工作和生活氛围。”  邓迪市阿伯泰大学游戏/软件工程学院的Louis  Natanson教授说。英国是世界第三大娱乐软件生产和出口国，而邓迪是英国游戏工业的重镇。干细胞科技公司在爱丁堡的研究团队，则是一支由英、澳、法、爱尔兰和中国科学家组成的多国部队。

　　为了进一步吸纳国际人才，2005年6月苏格兰政府推出了“新鲜人才计划（Fresh  Talent:  working  in  Scotland）”：凡在苏格兰学习1年以上，获得大专以上文凭的外籍学生，其签证可以自动延长两年，以方便他们毕业后留在苏格兰工作。这一举措在移民控制一向严格的欧洲显得相当大胆，为此苏格兰行政院和英国内政部进行了长期的沟通才得以实行。苏格兰行政院国际发展处主任约翰·亨德森（John  Henderson）认为，这项措施对苏格兰和整个英国现有的就业市场不会造成冲击，而是一种有益的补充，能够缓解因人才外流和步入老龄化社会给苏格兰经济发展带来的压力。Natanson教授正在带的五位来自中国江西的研究生表示，他们都希望毕业后能在邓迪或爱丁堡的IT公司找到工作，以便以后回国发展时更具竞争力。

　　填平机会鸿沟

　　在苏格兰经济转型与企业创业的过程中，公共机构发挥了关键性的作用。苏格兰政府制定的新世纪发展大略名为“卓越而成功的苏格兰（Smart  and  Successful  Scotland）”，1991年成立的苏格兰工商委员会(Scottish  Enterprise，简称SE)是这一战略的主要推行者。

　　引导苏格兰企业认识未来15年的长远发展目标，而不局限于眼前利益；与各地方政府和民间机构协调，扶持都市改造和大型基础设施建设项目，是SE在宏观方面发挥的两大职能。然而，更具深远意义的是它在协助新企业成长和提高居民工作技能与知识方面所做的一系列“润物无声”的创新。SE还发起了“填平机会鸿沟”的运动，旨在帮助“任何有创业冲动和意愿的人”，尤其是年轻人和过去总是处于竞争弱势的人群。 (责任编辑：泉水)

搜索

热门标签:

苏格兰：“未来之地”如何崛起(3)